Госинспекция по охране наследия заработала на Сахалине

08.06.2017
Госинспекция по охране наследия заработала на Сахалине

В Сахалинской области приступил к работе новый специализированный госорган охраны памятников - Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия. Об этом было объявлено 5 июня 2017 года в Сахалинской областной думе. Как сообщил региональный информационный портал, охранная инспекция была создана распоряжением правительства области ещё в феврале 2017 года, но только 29 мая она прошла госрегистрацию в налоговых органах. Положение о Госинспекции правительство Сахалина утвердило 3 мая 2017 года. 

Госинспеция примет у регионального Министерства культуры и архивного дела функции обеспечения сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия.

Необходимо отметить, что финал деятельности областного минкультуры на ниве охраны наследия Сахалина выглядел весьма минорно. В начале июня 2017 года Прокуратура Сахалинской области обнародовала результаты проверки работы госоргана: в его деятельности были «выявлены нарушения федерального законодательства» и вынесены санкции. Прокуратура обнаружила также нарушения бюджетного законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В частности, были «выявлены факты неисполнения министерством полномочий по установлению зон охраны и их границ в отношении 118 объектов культурного наследия, по выдаче паспортов собственникам объектов культурного наследия, по учету и выявлению объектов, обладающих признаками объектов культурного значения, а также ненадлежащее осуществление функций по государственной охране объектов культурного наследия».

Мало того – «вскрыты факты расходования органом исполнительной власти в 2015 и 2016 годах бюджетных средств на цели, несовместимые с государственной программой «Развитие сферы культуры в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 394».

Министру культуры и архивного дела Сахалинской области прокуратурой было внесено представление: «Требования прокурора удовлетворены, 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности».

Не удовольствовавшись этим, прокуратура возбудила в отношении министра дело об административном правонарушении (за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). «Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 г. Южно-Сахалинска министр привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 тыс. рублей».

Выступая в начале июня в областном парламенте, и.о. прокурора региона Владимир Минигораев рассказал, что из учтенных на Сахалине и Курилах 1850 объектов наследия в реестры госохраны занесено 158, причем охранными обязательствами обеспечено только 29. Из 1692 объектов археологического наследия границы и зоны охраны установлены только в отношении 37. Госконтроль за состоянием памятников, по словам прокурора, фактически не осуществлялся, а «учет вновь выявленных объектов велся не в полной мере».

Всего в работе островного минкультуры прокуроры насчитали 25 нарушений – плюс еще 332 в работе органов местного самоуправления «в части выявления объектов культурного наследия, ведения их реестра, информирования министерства об их наличии».

Прокурор Минигораев рекомендовал органам областной власти активизировать работу в данном направлении и, не ограничиваясь исполнением представлений прокуратуры, «провести полный комплекс мероприятий по охране объектов культурного наследия».

Вот такое проблемное наследство получила сахалинская Госинспекция.

zhuk.jpg

Согласно Положению о новом госоргане, его руководитель назначается и увольняется губернатором региона. И.о. руководителя охранной Госинспекции назначена Анна Жук. В 1997 году она закончила Сахалинский госуниверситет. Второе высшее образование получила в Международном институте менеджмента «Линк». В 2009-2016 гг. работала директором Музея книги А.П. Чехова «Остров Сахалин», а с 15 февраля 2016 года – замминистра культуры и архивного дела региона.

Досье. С начала 2015 года, когда вступили в силу новые требования Федерального закона, о создании самостоятельных органов охраны наследия объявили Вологодская областьКрасноярский крайСтавропольский крайСвердловская областьВоронежская областьРеспублика БурятияТульская областьРязанская областьРеспублика ИнгушетияСамарская областьСаратовская областьЯрославская областьКурганская областьКалужская областьУдмуртская республикаКурская областьРеспублика Северная Осетия-Аланиягород СевастопольОрловская областьТамбовская областьРеспублика Коми, Ивановская область, Липецкая область, Кабардино-Балкарская республика, Московская область, Челябинская область, Республика Якутия, Республика Дагестан, Алтайский край, Республика Карелия, Астраханская область, Республика Башкортостан, Волгоградская область, Ленинградская область, Республика Хакасия, Пермский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Омская область, Еврейская автономная область

Фото: A. L. (loading), CC BY-SA 4.0; Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

На главную