Владимир Путин поддержал идею налоговых стимулов для исторических поселений ::: Хранители Наследия | Хранители наследия

Владимир Путин поддержал идею налоговых стимулов для исторических поселений

08.08.2017
Владимир Путин поддержал идею налоговых стимулов для исторических поселений

Интереснейший диалог состоялся на заседании Совета по развитию местного самоуправления 5 августа 2017 года в Кирове между Президентом РФ Владимиром Путиным и главой администрации Суздаля Сергеем Сахаровым.

Дословно, по официальной стенограмме:

«С. Сахаров: Сахаров Сергей Владимирович, глава администрации города Суздаль Владимирской области. 

В соответствии с Вашим указом, Владимир Владимирович, в 2024 году мы будем праздновать 1000-летие города Суздаль, и с 2014 года губернатором Светланой Юрьевной Орловой ведётся большая подготовительная работа по этому вопросу, и многие объекты социальной, инженерной инфраструктуры уже реставрируются. Но сегодня хотелось поговорить не от города Суздаль, а от малых исторических городов, которых в России более 200, и город Суздаль имеет к этому непосредственное отношение.

Мы в первую очередь заинтересованы в развитии, создании комфортной городской среды в таких малых городах постольку, поскольку мы её формируем не только для своих жителей, но и для многочисленных туристов, которые эти наши города посещают. Как обычно, в наших малых исторических городах живут особенные люди, с особенной ментальностью, требовательные, заинтересованные во всех процессах и, собственно, воспринимающие всё, что происходит в городе, как свою личную историю. И люди, которые не только пронизаны самой сутью исторического города, но они несут на себе бремя ответственности за содержание памятников архитектуры, в которых порой живут. Скажем, в городе Суздаль вместе с охраняемыми региональными и федеральными памятниками 307 памятников гражданской архитектуры – это индивидуальные жилые дома и многоквартирные дома. 

Малые исторические города – это вообще огромная ценность для России, и развитие таких городов – это не только самоцель самого муниципалитета, но, мне кажется, это задача для всей страны. Наши города нужно рассматривать не как отдельные субъекты туристического осмотра, а как целостные объекты городской инфраструктуры, как целостные объекты туристической привлекательности. И на примере города Суздаль можно показать следующий пример, что налоги, которые забираются с 10 тысяч жителей, по сути своей используются на содержание инженерной дорожной инфраструктуры, которой пользуются более 1,5 миллиона туристов в течение всего года. Но ресурсы у таких малых городов точно такие же, как и у всех обычных, – это налог на доходы физических лиц (10 процентов), это налог на землю и налоги на имущество физических лиц. То есть мы не имеем никакой прямой заинтересованности в количестве туристов, которые приезжают в город. А если этот город имеет федеральный статус исторического поселения, то здесь колоссальные проблемы ложатся на муниципальные образования с точки зрения развития самого муниципального образования, это в первую очередь касается охранных обязательств.

Это является темой обсуждения различных общественных объединений и ассоциаций, ищутся инструменты развития исторических поселений, и уже есть некоторые идеи. Например, для каждого исторического поселения разработать индивидуальный план развития и обеспечить его выполнение за счёт участия в государственных программах и межбюджетных трансфертах. Также есть идея для исторических поселений увеличить процент отчисления по налогам на доходы физических лиц. 

Забота наших жителей, это жители-собственники, которые проживают в охранных…

В. Путин: Сейчас, секундочку. По поводу НДФЛ что?

С. Сахаров: Увеличить процент отчислений. Сегодня, скажем, город Суздаль получает 10 процентов от налога на доходы физических лиц, 5 процентов забирает район и 85 процентов уходит в регион. И часто обсуждается в ассоциациях малых туристских городов то, что большую часть от НДФЛ [необходимо] оставлять именно в исторических поселениях или в малых исторических городах. 

В. Путин: Назавтра все города и малые населённые пункты будут историческими. 

С. Сахаров: Мы тоже думали, что наш пример будет заразителен. 

В. Путин: Но идея перспективная. Давайте подумаем, всё-таки Суздаль у нас один.

С. Сахаров: Да. Для жителей-собственников, которые проживают в объектах культурного наследия, возобновить плату компенсации затрат, связанных с реставрацией собственных объектов. 

Ну и, конечно же, я понимаю, что наши предложения исходят от небольшой группы муниципальных образований, тем не менее очень просим дать поручение Правительству проработать наши вопросы и найти заинтересованные нитки в развитии наших территорий, и особенно исторических поселений.

И ещё я хотел бы добавить наших коллег. У них прозвучало предложение о поддержке программы по вовлечению граждан в работу с муниципальными органами власти. Здесь хотел бы выделить особую категорию – это было бы справедливо – исторические поселения. 

Спасибо за внимание.

В. Путин: Спасибо Вам большое за выступление, за предложения».

Комментарий «Хранителей Наследия»: обратим внимание, как в одно мгновение Президент вычленил ключевую тему: «Назавтра все города и малые населённые пункты будут историческими».

Безусловно, только экономическое, в том числе налоговое, стимулирование способно заставить региональные и муниципальные власти на деле стремиться обрести статус исторических поселений. Тем самым принимая повышенные административные обязательства по сохранению памятников и ландшафтов.

Но когда мэр Суздаля подтверждает – пример будет заразителен – Президент тут же называет идею перспективной. Правда, видимо, пока с ограничениями: «Ведь Суздаль у нас один». Но ведь и Гороховец у нас один, и Вологда у нас одна, и Кинешма у нас одна, и далее по списку исторических поселений. Так что им всем надо поблагодарить мэра Суздаля за настойчивость и обстоятельность аргументации. А Президента России – за внимание и понимание.

Фото: официальный сайт Президента РФ

На главную