Поиски государства Российского на Садовнической улице, 62 ::: Константин Михайлов | Хранители наследия

Поиски государства Российского на Садовнической улице, 62

10.08.2019
Поиски государства Российского на Садовнической улице, 62

Нашлось на третий день, когда было поздно

Константин Михайлов

С вечера 6 августа, когда на Садовнической улице, 62 координаторами столичного «Архнадзора» был обнаружен варварский снос исторических зданий Интендантских военных складов конца XIX – начала ХХ вв., градозащита Москвы, призывая в союзники государственные органы власти и правоохранительные структуры, пыталась ему воспрепятствовать. 

На момент публикации этого материала вроде бы удалось, хотя и с большими потерями. Строительная техника, разрушавшая исторические постройки, погружена на платформы и увезена (см. заглавное фото) в неизвестном направлении. 

Два здания комплекса – строение 9 («Склады» 1915 года), стоявшее по линии Комиссариатского переулка, и строение 4 («Склады» 1910–1915 гг.), как и тыльная пристройка к строению 1 («Канцелярия» 1898 года) – снесены полностью. Сама «Канцелярия» и Конюшни» 1910 года (строение 8) – временно спасены, хотя последнее на прощанье повредили экскаватором.

s62-4.jpg

s62-9.08.jpg

Неоклассическое строение 4 во владении 62 по Садовнической улице вечером 6-го (вверху) и вечером 9 августа 2019 года

Очень быстро выяснилось, что снос на Садовнической улице, 62 был абсолютно незаконным. Сразу по трем основаниям. 

Во-первых, это территория сразу трех объектов культурного (археологического) наследия. Никакие строительные работы на участке, по закону, невозможны без представления в Департамент культурного наследия Москвы – и согласования им – проектов (либо разделов проектов) по обеспечению сохранности археологического наследия. Никаких согласований не было, как не было и самих проектов. 

Тем не менее, Объединение административно-технических инспекций Москвы (ОАТИ) ухитрилось 10 июля 2019 года выдать заказчику погрома исторического комплекса на Садовнической улице (ООО «Ситизен») и исполнителю (ООО «Ретерра») ордер № 19010447, в котором как «цель проведения работ» был обозначен «снос зданий и сооружений, ликвидация коммуникаций». Именно этот ордер исполнители-сносители показывали всем, кто интересовался в эти дни законностью происходящего. Из каких побуждений ОАТИ такой ордер выдало – об этом пока история умалчивает. Но – и это во-вторых – получив обращение Мосгорнаследия и разобравшись в ситуации, 8 августа ОАТИ приостановило действие ордера, известив об этом официальным письмом и «Ситизен» и «Ретерру». Но они снос не остановили, и весь день 9 августа он происходил, следовательно, в отсутствие разрешительных документов.

PHOTO-2019-08-09-11-56-42-2.jpg

Официальное письмо ОАТИ г. Москвы о приостановлении действия ордера на снос

В-третьих, еще в 2010 году Правительство Москвы приняло и опубликовало постановление (№ 744-ПП от 10.08.2010),  которым утверждены градостроительные регламенты зон охраны объектов культурного наследия №№ 83 и 84, на территории которых развернулось градостроительное сражение 6–9 августа 2019-го. Этот документ не предусматривает никакого сноса строений 1, 4, 8, 9 во владении 62 по Садовнической улице. Только сохранение, реставрация, капитальный ремонт и т.п. Таким образом, снос 6–9 августа – нарушение действующего нормативного документа городского правительства. 

s62ppm.jpg

Факсимиле страницы из постановления Правительства Москвы 2010 года, утверждающего градостроительные регламенты во владении № 62 по Садовнической улице. Ни слова о сносе каких-либо строений

Не сразу, но тоже довольно быстро выяснилось, что снос этот – настолько же бессмысленный, насколько и беспощадный. По участку городскими властями еще не принято никаких градостроительных решений, не утвержден не только проект, но даже параметры гипотетической будущей застройки. Хотя новые квартиры по этому адресу уже продают… Видимо, инвесторы решили зачистить стройплощадку, чтобы потом проще было разбираться с градрегламентами.

Совершенно очевидно, что незаконность сноса не хуже нас понимали и официальные структуры московской власти. Именно поэтому Мосгорнаследие возбудило производство дела об административном правонарушении и обратилось в ОАТИ, именно потому ОАТИ приостановило действие своего же ордера, именно поэтому оба ведомства направляли на объект инспекторов и писали заказчикам и подрядчикам сноса суровые официальные письма. 

И вот тут-то и начались поиски государства Российского на участке № 62 по Садовнической улице, в 700 метрах от Кремля. 

Во властных ведомствах все понимают, возбуждают делопроизводство о нарушениях, выносят правильные предписания, пишут письма – а беззаконие продолжается. Инспекторов на Садовнической слушали, кивали – а экскаватор не останавливался. Ни 7-го, ни 8-го, ни 9 августа. Представители «Архнадзора», и я в том числе, несколько раз вызывали на объект полицию. Полиция приезжала, пыталась вникнуть в хитросплетения. Как только полицейский экипаж выезжал за ворота стройки – техника оживала. 9 августа мы в очередной раз вошли на участок с офицером полиции из ОВД «Замоскворечье» и бумагой об отзыве ордера на снос. Офицер – при свидетелях – распорядился снос остановить, а прораб говорил, что будет слушать только свое начальство. В этот момент начальство позвонило, велело остановить, и мы уехали в отдел полиции закрепить дело заявлением. Не успел я написать и трех строк, как с места позвонили: опять крушат.

s62-6.jpg

Техника уничтожает строение 9, выходившее в Комиссариатский переулок. Фото 6 августа 2019 г.

Где же, думал я, где же ты, могучее государство Российское? Вот здесь, в двух шагах от твоей властной цитадели, средь бела дня открыто вытирают экскаваторные гусеницы о федеральный закон о наследии и постановление правительства твоей столицы. Официальные государственные органы это признают, но от этого ничто не меняется. Полиция, по закону обязанная оказывать госорганам содействие в исполнении их законных требований, по факту его не оказывает, инспекторы ходят на объект без нее.  Потом наконец полиция распоряжается все остановить, но никого не карает за неисполнение своих распоряжений. Представители гражданского общества (в данном случае «Архнадзор» и иже с ними) дежурят, сменяя друг друга, у ворот стройки, мечутся между органами власти и правоохранителями, обрывают телефоны в приемных и на «горячих линиях», пытаясь обеспечить диктатуру закона в одном отдельно взятом домовладении. Три дня подряд. Государство, ау!

К вечеру 9 августа наконец удалось добиться перелома. Государство нашлось. Подрядчиков опять вызвали в Мосгорнаследие, они опять расписались под предписанием о запрете сноса, после чего крушение исторического квартала остановилось. Но два здания погибли безвозвратно. 

Говорят, застройщикам предпишут еще их восстановить, но в это как-то слабо верится.

А может быть, думаю я, после такого не стоит удивляться, что граждане, отчаявшись добиться исполнения требований закона в союзе и контакте с официальными органами власти и правопорядка – выходят потом на пикеты и митинги?

На главную