«О целесообразности строительства эстетически бессмысленного новодела» ::: Хранители Наследия | Хранители наследия

«О целесообразности строительства эстетически бессмысленного новодела»

09.07.2020
«О целесообразности строительства эстетически бессмысленного новодела»

В редакцию «Хранителей Наследия» поступило обращение представителей научной и культурной общественности Архангельска и Санкт-Петербурга к врио губернатора Архангельской области Александру Цыбульскому. Оно посвящено сохранению объектов археологического наследия в Архангельске – на участке, где располагался Михайло-Архангельский монастырь, давший имя городу.

Здесь более года идет строительство фирмой «Аквилон-Инвест» многоэтажного дома на перекрестке ул. Урицкого и Набережной Северной Двины (см. нашу публикацию середины мая 2020 года). 

Публикуем (с незначительными сокращениями) обращение, оставляя за представителями властей, застройщика и прочих заинтересованных организаций возможность высказать свою позицию.


«Врио Губернатора Архангельской области

А.В. Цыбульскому


Уважаемый Александр Витальевич!

Конституцией Российской Федерации установлено: «Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством» (ст. 68, пп. 4). Учитывая эту только что принятую поправку к Конституции РФ, обращаемся к Вам в связи с грубым нарушением закона РФ в отношении исторически ценной территории г. Архангельска на перекрестке ул. Урицкого и Набережная Северной Двины, где находился Михайло-Архангельский монастырь, не только давший имя городу, но и ставший его началом.

Уже больше года на указанном участке (ул. Урицкого, 2) ведется строительство многоэтажного дома. Как уже сказано, данная территория имеет уникальное историко-культурное значение для Архангельска: здесь располагался Михайло-Архангельский монастырь, построенный в 1641 году и, к сожалению, снесенный в 1930-е годы. Монастырский комплекс играл огромную роль в градостроительной истории Архангельска и является единственным в своем роде объектом археологического наследия, имеющим особое значение не только для города, но и для истории всего региона. Некоторые монастырские строения сохранились поныне (объект культурного наследия «Архиерейский дом и училище, 1784 г.» менее чем в 100 м от участка строительства и другие).

3 июня 2020 г. группа компаний «Аквилон-Инвест» на своем сайте опубликовала пресс-релиз о результатах профинансированных ими раскопок одной из башен ограды Михайло-Архангельского монастыря, остатки которого попадают в зону стройки. Для расчистки сохранившихся фундаментов руководство «Аквилона» вызвало археологов из Москвы, о чем было объявлено в СМИ. На стройплощадку были приглашены местные медийные лица (представители краеведческого музея, муниципальных ведомств, духовенства).

a6.jpg

Михайло-Архангельский монастырь. Снимок 1886 г. 1 – башня ограды монастыря, фундамент которой был поврежден ковшом экскаватора и затем частично расчищен археологами; 2 – каменный жилой флигель, фундамент которого был прорезан траншеей в ходе земляных работ в сквере в октябре 2019 года

В качестве руководителя раскопок московский Институт археологии РАН привлек археолога из Вологды А.В. Суворова, который рассказал собравшимся о большом значении найденных во время строительства остатков монастыря для истории города. «При этом полностью соблюдено действующее законодательство и не нарушен баланс интересов – застройщик продолжает строительство жилого комплекса, мы выполняем работы по сохранению археологического объекта», – отметил он. Однако так ли все это на самом деле?

Отметим, что опубликованный «Аквилоном» репортаж вызвал волну возмущения у научной общественности и жителей города, внимательно следящих за стройкой на протяжении последнего года. Несмотря на высокий забор, окружающий стройку, КПП и присутствие вневедомственной охраны, препятствующей допуску горожан на территорию земляных работ, жители расположенных поблизости домов наблюдали из окон своих квартир все этапы этого строительства, сопровождавшегося постоянным нарушением правил и норм федерального и регионального законодательства. Сложно переоценить степень ущерба, который причинили застройщики своими действиями историко-культурному наследию Архангельска. А теперь по порядку о том, что на самом деле происходит на месте стройки.

Самое главное вопиющее нарушение – это бесцеремонная выборка грунта в зоне археологического наблюдения «Б» под огромный котлован площадью более 5 тысяч кв. м. на начальном этапе строительства. Землеройная техника работала с июня по декабрь 2019 года без целого ряда разрешающей документации:

– без согласования с местным органом охраны – Инспекцией по охране объектов культурного наследия;

– без предварительных археологических изысканий;

– без подготовки акта государственной историко-культурной экспертизы о наличии или отсутствии выявленного объекта культурного наследия;

– без составления раздела об обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия.

a5.jpg

Территория застройки на спутниковом снимке. 1 – огороженный участок строительства (обозначен черной линией); 2 – котлован площадью более 5 тыс. кв. м, вырытый с июня по декабрь 2019 г.; 3 – траншеи под коммуникации (обозначены красной линией), прорытые в сентябре-ноябре 2019 г.; 4 – каменный флигель ограды Михайло-Архангельского монастыря, прорезанный траншеей; 5 – траншеи под коммуникации (отмечено синей линией), прорытые экскаватором (наблюдение осуществляли лаборанты Института археологии РАН, г. Москва, в отсутствие держателя открытого листа); 6 – участки наблюдения за земляными работами; 7 – башня ограды Михайло-Архангельского монастыря, часть сохранившегося фундамента которой была повреждена ковшом экскаватора, а затем расчищена археологами; 8 – башня, расположенная на трассе коммуникации, прорытой экскаватором на месте археологических наблюдений в отсутствие держателя открытого листа; 9, 10 – конюшня и хозяйственная постройка, расположенные на трассе прорытой экскаватором коммуникации; 11 – Михайло-Архангельский собор (1699–1930-е гг.). Использован план монастыря 1912 г.

Тем не менее, 28 мая 2019 года документация на объект капитального строительства, не соответствующая требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям в области охраны окружающей среды, получила согласование департамента градостроительства администрации МО «Город Архангельск», в нарушение Градостроительного кодекса РФ.

Прямо сейчас по бортам котлована и траншей можно видеть, что экскаватор прорезал культурный слой мощностью 1,5 м и более, изобилующий кирпичными кладками, валунами, известняком, прослойками пожаров и битого кирпича. Здесь, рядом с монастырской оградой, находились древние строения обители, о которых мы уже никогда не узнаем. К сожалению, эти исторические предметы не пополнили коллекции областного краеведческого музея, потому что грунт, извлеченный землеройной техникой, был спешно вывезен в неизвестном направлении. Все артефакты, которые были в этом грунте, навсегда потеряны для истории Архангельска.

a3.jpg

Экскаватор извлекает грунт на участке археологического наблюдения. Апрель 2020 г.

Итак, стройка началась с нарушения Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Вызывает недоумение, что Инспекция, уполномоченная осуществлять контроль за сохранностью объектов культурного наследия, ещё 26 июля 2019 года, признав в ходе выезда на объект, где вовсю орудовал экскаватор, наличие культурных напластований, не вынесла своевременное предписание  об остановке земляных работ на этой исторически значимой для города территории, расположенной в зоне археологического наблюдения «Б», несмотря на многочисленные обращения граждан в эту инстанцию.

С 28 августа 2019 года подрядные организации «Аквилона» без ордеров и согласований повели траншеи под кабель протяжённостью более 100 м уже за пределами огороженного участка – через сквер, где прежде находился монастырь, прорезая основания ограды монастыря и его строений. 

Только после серии писем граждан в инспекцию, администрацию МО «Город Архангельск», Прокуратуру Архангельской области, Генеральную прокуратуру, после публикации открытых писем научной общественности и Архангельского археологического общества в адрес Министерства культуры РФ и Администрации Президента, после серии звонков в полицию и организованного гражданами дежурства на месте преступления с фотоаппаратами и видеокамерами, спустя четыре месяца с начала земляных работ на участке, когда значительная часть котлована была уже вырыта, Инспекция 3 октября 2019 года отправила в адрес застройщика предписание о приостановке земляных работ.

Объект археологического наследия «Участок культурного слоя исторического поселения город Архангельск территории Михайло-Архангельского монастыря и прилегающих территорий» был поставлен на учет 11 октября 2019 года инспекцией на основании заявления московского археолога В.А. Зейфера. Площадь котлована к тому времени была вырыта едва ли наполовину, тем не менее, его границы были исключены из территории выявленного объекта археологического наследия. После этого темпы земляных работ, разрушающих культурный слой на участке, несмотря на отсутствие у застройщика экспертизы, усилились, и еще три месяца – весь октябрь, ноябрь и декабрь – продолжался вывоз с огороженной территории грунта, содержащего кирпичи и целые кирпичные блоки, известняковый камень, валуны и венцы строений.

В ноябре 2019 года, чтобы создать видимость законности своих действий, компанией «Аквилон-Инвест» было публично объявлено, что на этом участке еще в 2016 году выполнялись археологические изыскания, не выявившие культурного слоя. По заказу «Аквилона» была выполнена экспертиза, автором которой выступил Г.М. Шелудьков, «не заметивший» котлован в ходе обследования территории и не выявивший никаких препятствий для будущего строительства (см. акт экспертизы от 5 ноября 2019 г.).

Примечательно, что выводы экспертизы основаны на результатах «археологических изысканий», который якобы провел на еще не расчищенном участке с деревянными домами некий Д.Н. Яковлев в 2016 году. «На участке было заложено 20 разведочных шурфов, в ходе чего во всех шурфах культурный слой не выявлен, объекты археологического наследия отсутствуют», – говорится в представленной научно-проектной документации. Однако, как следует из информации о выдаче открытых листов, опубликованной на сайте Министерства культуры РФ, разрешения на археологические исследования в 2016 году на имя Д.Н. Яковлева  не выдавалось.

a4.jpg

Расчищенная башня ограды Михайло-Архангельского монастыря. На фотографии видны следы повреждения ковшом экскаватора части сохранившегося фундамента

Земляные работы тем временем беспрепятственно продолжались. Инспекции хорошо известно, что, приступая к освоению участка, застройщик на первом этапе обязан подготовить и направить на согласование в региональный орган охраны памятников Акт государственной историко-культурной экспертизы на предмет наличия или отсутствия объектов культурного наследия по результатам археологической разведки с закладкой шурфов (ГИКЭ-1). Лишь после того, как заключение обретет юридическую силу документа, подтверждающего наличие объекта культурного наследия в определенных границах, застройщик может приступить к следующему этапу – разработке раздела проектной документации, предусматривающего меры по обеспечению сохранности обнаруженных на первом этапе по результатам ГИКЭ-1 объектов культурного наследия, и организовать проведение экспертизы раздела по обеспечению сохранности (ГИКЭ-2).

Этот установленный порядок действий был грубо нарушен: ГИКЭ-1 не была выполнена, следовательно, все последующие действия застройщика и инспекции являются правонарушением. ГИКЭ-2 формально была проведена, но по причине отсутствия ГИКЭ-1 заключение по ее результатам не имеет юридической силы и не подлежит согласованию органом охраны памятников, ибо не получив ответа на вопрос, что именно подлежит охране, невозможно разрабатывать меры по сохранению.

Поскольку экспертиза Геннадия Шелудькова была признана юридически ничтожной, в феврале 2020 года компании «Аквилон-Инвест» пришлось обратиться по поводу проведения настоящей экспертизы к ООО «Аристо-Северо-Запад». Привлеченный в этот раз эксперт С.Н. Лисицын проявил объективность. Он подтвердил, что застройщиком на участке был вырыт котлован площадью более 5 тыс. кв. м., а все земляные работы были выполнены в нарушение Федерального закона № 73-ФЗ без предварительных археологических изысканий. Несмотря на этот факт, отраженный в акте экспертизы, приостановки земляных работ со стороны надзорных органов не последовало – стройка продолжилась с ещё большим размахом.

В Акте эксперт обоснованно указывает на необходимость проведения археологических изысканий на уцелевшей территории площадью более 4 тысяч кв. м, рекомендовав заложить археологические разведывательные шурфы в количестве 7 штук и две разведывательные траншеи общей площадью 35 кв. м. В документе говорится о том, что археологу надлежит присутствовать во время выполнения всего комплекса дальнейших земляных работ на территории выявленного объекта культурного наследия.

Однако на этом проблемы не закончились. В марте 2020 года к работам приступил привлеченный компанией «Аквилон» Институт археологии РАН. Разрушение объекта культурного наследия продолжилось уже с участием археологов, точнее, в отсутствии их на месте проведения земляных работ. Дело в том, что работы выполнялись на основании открытого листа № 2915-2019 от 18.12.2019, выданного на имя археолога А.В. Суворова, который за более чем два месяца, пока шли земляные работы на территории стройки и прилегающих участков, ни разу не присутствовал на объекте, передоверив право руководства производимыми работами лаборанту Института археологии РАН Юрию Хмелисскому.

10 апреля 2020 г. по территории поставленного на учет объекта культурного (археологического) наследия за границами участка строительства, во дворах домов по ул. Набережная Северной Двины, д. 4 и д. 6 корп. 1, была спешно в течение одного дня прорыта очередная траншея протяженностью более 100 м без согласованного акта ГИКЭ (существующая экспертиза не содержит сведений о ней). На этом месте находились постройки и одна из башен монастыря. Тем не менее, работы проводились экскаватором в отсутствие согласованного в установленном законом порядке режима археологических работ.

a2.jpg

Экскаватор роет траншею во дворах домов по ул. Набережная Северной Двины, д. 4 и д. 6 корп. 1, на территории выявленного объекта археологического наследия, за границами участка, по которому был согласован акт ГИКЭ. Март 2020 г.

Грубое нарушение порядка проведения археологических полевых работ – отсутствие держателя открытого листа на объекте – лаборанты института объяснили «режимом карантина». Однако Александр Суворов спешно прервал самоизоляцию и приехал на место возглавляемых им археологических работ в тот самый день, когда на объекте собрались приглашенные компанией «Аквилон-Инвест» пресса и медийные персоны.

После всего изложенного неудивительно, что одну из башен монастыря нашли на участке строительства не в процессе закладки разведывательных шурфов, рекомендованных экспертом Сергеем Лисицыным, а ковшом экскаватора. Если бы не местные жители, увидевшие разрушение кладки и в очередной раз забившие тревогу, то с большой вероятностью башню постигла бы та же участь, что и культурный слой на участке – ее бы стерли с лица земли.

Башня ограды монастыря – уникальный исторический объект, чудом уцелевший благодаря неравнодушию местных жителей, однако в гораздо большем масштабе конструкции и артефакты были утрачены на участке площадью более 5 тыс. кв. м.

Отметим также, что данный участок расположен в подзоне регулирования застройки ЗРЗ-2, ограничивающей высоту застройки со стороны улицы 27 м, с отдельными акцентами высотой в 32 м. Проект строящегося здания превышает допустимую высотность. Проектируемое строение диссонирует с исторически сложившейся застройкой и будет уродовать панораму города со стороны реки (ещё в XVIII веке было принято, что с речной стороны города находятся малоэтажные строения). Считаем, что сооружение такого здания на набережной исторической части города, на территории уникального объекта археологического наследия, недопустимо!

Просим Вас, уважаемый Александр Витальевич, как губернатора Архангельской области, в рамках своих полномочий рассмотреть вопрос о целесообразности строительства эстетически бессмысленного новодела на столь значимом с культурно-исторической точки зрения участке, да ещё и со столь грубыми нарушениями законодательства.

Михайло-Архангельский монастырь, давший имя нашему городу, является уникальным объектом культурного наследия. В этом квартале пока сохраняется то, что может стать ещё одной музейной жемчужиной Архангельска. Прежде, в разные периоды времени, на этом участке размещались строения древней обители, а также Архиерейский парк. Некоторые исторические здания монастыря сохранились в непосредственной близости от участка застройки. Считаем, что неправомерно возводимый объект капитального строительства должен подлежать сносу, а на данном значимом для города участке с многосотлетней историей после его рекультивации лучше всего было бы разбить сквер Михаила Архангела с сохранением в нём выявленного объекта археологического наследия».

Михаил Мильчик, кандидат искусствоведения, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института теории и истории архитектуры и градостроительства, заместитель председателя Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга

Татьяна Кольцова, доктор искусствоведения, заведующий отделом древнерусского искусства Государственного музейного объединения "Художественная культура Русского Севера»

Наталья Дранникова, профессор, доктор филологических наук, директор Центра изучения традиционной культуры Европейского Севера Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова

Людмила Попова, профессор, доктор культурологии, член Союза архитекторов России, председатель Поморского отделения Архангельского центра Русского географического общества

Елена Галимова, доктор филологических наук, профессор кафедры литературы Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова

Ольга Чуракова, кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной истории Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова

Елизавета Хатанзейская, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики Уральского отделения РАН

Анастасия Чухина, кандидат исторических наук, доцент Северного государственного медицинского университета

Михаил Попов, главный редактор литературного журнала «Двина», секретарь Союза писателей России

Наталия Целикова, член Северного историко-родословного общества

Павел Зарайченко, научный сотрудник Сольвычегодского историко-художественного музея, руководитель археологической экспедиции

Марина Зыкова, археолог

Дмитрий Радченко, кандидат филологических наук

Кирилл Лапицкий, кандидат политических наук Санкт-Петербургского государственного университета

Иллюстрации: заглавная – сайт компании «Аквилон-инвест»; прочие предоставлены авторами обращения 


На главную