27 тысяч "потерянных" памятников России

11.04.2016
27 тысяч "потерянных" памятников России

Минкультуры и Госкомстат разошлись в оценке поголовья объектов культурного наследия

Константин Михайлов

Федеральная служба государственной статистики обнародовала "Российский статистический ежегодник" за 2015 год (основан на данных 2014 года). В разделе, посвященном культуре, можно обнаружить небольшую подборку статистических таблиц, касающуюся охраняемых государством объектов культурного наследия.

Выглядит она в оригинале следующим образом.

9.10. ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

(тысяч)


1990

2000

2005

2010

2011

2012

2013

Число недвижимых памятников истории 
и культуры

46,0

84,9

87,8

143,4

185,1

175,9

180,1

в том числе памятники:








археологии

12,0

18,1

36,5

78,0

78,9

82,2

истории

20,6

24,1

36,1

31,1

29,4

30,7

градостроительства и архитектуры

11,1

42,7

66,8

70,1

61,8

61,4

искусства

2,3

2,9

4,0

4,9

3,7

4,1

9.11. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО И АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ в 2014 г.*


Тысяч

Объекты культурного наследия – всего

91,7

в том числе:


памятники

86,6

ансамбли

4,3

достопримечательные места

0,8

Объекты археологического наследия

80,8

Здесь и в табл. 9.12 данные приведены без учета сведений по Крымскому федеральному округу.

Не будем слишком строги к Госкомстату и простим ему некоторые вольности в терминологии. Понятно, что по закону объекты археологического наследия есть разновидность объектов культурного наследия, а Госкомстат просто обозначает последней формулой все "не археологические" памятники истории и культуры, т.е. памятники архитектуры и градостроительства, ансамбли, достопримечательные места, памятники истории и монументального искусства.

Обратим внимание на стремительный рост, практически удвоение, числа охраняемых памятников в 1990-е годы (видимо, вследствие прекращения административного сдерживания этого процесса в постсоветской стране). Затем наблюдается "стабильность" первой половины 2000-х, а затем снова почти двукратный рост - это, вероятно, объясняется тем, что в регионах к этому времени подсчитали хотя бы приблизительное количество поставленных на учет памятников, после чего они попали в федеральную статистику. Обратим внимание и на фактологический "провал" этой статистики на рубеже 1990-2000-х гг.
Складывая цифры "не археологических" и археологических объектов наследия по состоянию на 2014 год, мы получаем общее официальное число охраняемых памятников истории и культуры России - 172 тысячи 538 (напомним, что это, согласно Госкомстату, без Крыма и Севастополя). 
Точности этой цифры нельзя стопроцентно доверять - хотя бы потому, что как мы увидим чуть ниже, о существовании объектов культурного наследия в некоторых регионах (Якутия, Ингушетия и др.) Госкомстату официально неизвестно и в 2015 году (видимо, запрашивали данные, но не получили). Но ясно, что с учетом памятников этих регионов общая цифра должна быть больше. Если же добавить к ней памятники Крыма и Севастополя (а это без малого 10 с половиной тысяч объектов культурного наследия), то мы получаем 183 тысячи памятников.
И здесь нельзя не отметить разительного расхождения этих официальных данных со столь же официальными данными Министерства культуры России.Подготовленный им "Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году" гласит: "Общее количество объектов культурного наследия в Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2014 г. составляло около 156 тыс. объектов (с учетом объектов Крымского федерального округа)".
Россия, конечно, большая страна и статистика знает не все, но расхождение не в 1-2, а в 27 тысяч (!) учтенных памятников не похоже на статистическую погрешность. 
Здесь кроется какая-то научная загадка - не можем же мы предположить, что Госкомстат, например, искусственно завышает число охраняемых памятников (не та это материя, чтобы заниматься приписками), или что Минкультуры РФ зачем-то занижает это число. Может быть, Минкультуры знает о снятии объектов с госохраны в эти годы нечто, чего не знает Госкомстат?
Кстати, и данные Госкомстата об общем количестве памятников за 2011-2014 гг. (соответственно 185, 1 - 175, 9 - 180, 1 - 172, 5 тысячи) несколько противоречат оптимистическому выводу из "Государственного доклада..." Минкультуры: "Сведения, полученные от субъектов Российской Федерации, позволяют констатировать стабильное увеличение количества объектов культурного наследия, поставленных на государственный учет в 2014 г. относительно 2012 и 2013 гг." По Госкомстату, получается стабильное снижение, а с учетом вышеупомянутых 27 тысяч "потерянных" статистикой объектов наследия - резкое падение их поголовья.
Теперь другая интересная тема - региональная.
Ее помогает изучить следующая таблица Госкомстата (в "Государственном докладе..." Минкультуры подобной нет, поэтому сравнивать будет не с чем).

9.12. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО И АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2014 г.


Объекты 
культурного 
наследия

Объекты археологического 
наследия


Объекты 
культурного 
наследия

Объекты археологического 
наследия

Российская Федерация

91726

80812

Приволжский федеральный округ

12191

10708

Центральный федеральный округ

29980

13242

   Республика Башкорто­­стан

610

1281

Белгородская область

1275

908

Республика Маpий Эл

551

508

Брянская область

1577

530

Республика Моpдовия

787

68

Владимирская область

2324

360

Республика Татарстан

1489

268

Воронежская область

1723

1311

Удмуртская Республика

236

68

Ивановская область

528

31

Чувашская Республика

498

176

Калужская область

353

7

Пермский край

1136

1808

Костpомская область

2826

751

Киpовская область

482

357

Курская область

1001

148

Нижегородская область

3538

929

Липецкая область

618

2077

Оренбургская область

489

1280

Московская область

3744

118

Пензенская область

351

20

Оpловская область

1558

360

Самарская область

678

25

Рязанская область

412

141

Саратовская область

731

3448

Смоленская область

2023

669

Ульяновская область

615

472

Тамбовская область

411

64

Уральский федеральный округ

2823

2849

Твеpская область

1867

4927

Курганская область

416

713

Тульская область

1113

140

Свердловская область

1266

269

Яpославская область

695

545

Тюменская область

631

1612

г. Москва

5932

155

в том числе:



Северо-Западный федеральный округ

17453

6786

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

115 

983 

Республика Каpелия

1159

1562




Республика Коми

176

107

Ямало-Ненецкий автономный округ

30

529

Аpхангельская область

1392

183

Тюменская область без автономных округов

486 

100 

в том числе:






Ненецкий автономный округ

35

-

Челябинская область

510

255

Архангельская область без автономного округа

1357 

183 

Сибирский федеральный округ

10018

14425




Республика Алтай

184

109

Вологодская область

762

14

Республика Бурятия

880

755

Калининградская область

983

149

Республика Тыва

74

730

Ленингpадская область

1526

319

Республика Хакасия

1094

1064

Муpманская область

121

12

Алтайский край

2282

2254

Новгоpодская область

1255

2130

Забайкальский край

656

194

Псковская область

4246

2310

Красноярский край

924

1081

г. Санкт-Петеpбуpг

5833

-

Иркутская область

1572

4471

Южный федеральный округ

7031

24801

Кемеровская область

500

815

Республика Адыгея

34

-

Новосибирская область

450

649

Республика Калмыкия

4

250

Омская область

872

1206

Краснодарский край

3430

14183

Томская область

530

1097

Астраханская область

780

94

Дальневосточный федеральный округ

2389

4935

Волгоградская область

1438

1227

Республика Саха (Якутия)

-

-

Ростовская область

1345

9047

Камчатский край

34

1

Северо-Кавказский федеральный округ

9841

3066

Приморский край

1345

2593

Республика Дагестан

6475

1835

Хабаровский край

395

109

Республика Ингушетия

-

118

Амурская область

443

177

Кабардино-Балкарская Республика

367

70

Магаданская область

26

69

Карачаево-Черкесская Республика

371

180

Сахалинская область

125

1715

Республика Северная Осетия - Алания

434

65

Еврейская автономная область

12

100

Чеченская Республика

661

26

Чукотский автономный округ

9

171

Ставропольский край

1533

772




Для наглядности мы решили составить на основе этих данных рейтинги-диаграммы, из которых сразу видно, какие регионы являются лидерами, а какие - "аутсайдерами" по числу охраняемых объектов культурного наследия. Понятно, что делать на основании наших диаграмм окончательные выводы о качестве культурной политики в регионах будет несколько преждевременно, поскольку необходимо учитывать "естественно-исторический" фактор. Понятно, что Магаданской области, например, трудно соперничать с Московской по количеству памятников. Но если сравнивать типологически схожие регионы, то одним своеобразием региональной истории невозможно объяснить, например, почему в Ивановской области почти впятеро меньше охраняемых памятников, чем в соседней Владимирской. И т.д. и т.п. В общем, здесь богатая почва для размышлений и сравнений.
Три оговорки. 
Во-первых, для полноты картины мы добавили к данным Госкомстата почерпнутые из местных источников недостающие цифры по наследию Крыма и Севастополя. По той же формуле: "не археологические" плюс археологические. Для Республики Крым - это 6392+2039 = 8431 памятник, для города Севастополя - 1807+246 = 2053 памятника. В сумме эти же данные позволили "подключить" Крымский федеральный округ к заочному "соцсоревнованию" округов.
Во-вторых, прочеркам для отдельных регионов в таблице Госкомстата соответствуют, да простят они нас, нули в наших рейтингах-диаграммах. Все-таки они базируются на официальной статистике, а она такова.
В-третьих, и в таблице и в графиках мы приводим отдельно данные по автономным округам (Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий), входящим в состав соответственно Архангельской и Тюменской областей.

А теперь - увлекательное, оно же поучительное, зрелище. 
  
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (БЕЗ АРХЕОЛОГИИ)

PamOkr.jpg

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА. ОБЪЕКТЫ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ

arhokr.jpg

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ВСЕГО)

itogoork.jpg

РЕГИОНЫ РОССИИ. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (БЕЗ АРХЕОЛОГИИ)

PO1.jpgPO2.jpgPO3.jpg


РЕГИОНЫ РОССИИ. ОБЪЕКТЫ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ
AO1.jpgAO2.jpgAO3.jpg

РЕГИОНЫ РОССИИ. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ВСЕГО)
Vs1.jpgVs2.jpgVs3.jpg

Источник данных: Федеральная служба государственной статистики России.

Инфографика: Полина Михайлова

На главную