«Восторга не увидел, но и возражений не было»

«Хранители Наследия»
Продолжая следить за трудами и днями российских градозащитников, предлагаем нашим читателям познакомиться с промежуточными результатами взаимодействия челябинского «АрхиСтража» с министерством культуры Челябинской области, продолжающим исполнять функции регионального органа охраны культурного наследия.
Как повествует координатор «АрхиСтража» краевед Юрий Латышев, в июне состоялась встреча градозащитников с первым замминистра культуры Челябинской области Яной Комиссаровой и начальником входящего в состав министерства Управления по охране объектов культурного наследия Александром Баландиным. В повестке дня - охрана объектов культурного наследия Челябинска.
От большинства культурных администраторов нашей страны Яну Комиссарову отличает одна особенность биографии – она имеет звание майора полиции. О себе Комиссарова говорит, что на работе ее в шутку называют «силовой сектор министерства культуры» и «блондинка только снаружи». «Жесткость определенная есть, - поясняет Комиссарова, - как-никак работала в силовых ведомствах, но я стараюсь ее применять в крайних случаях. Предпочитаю договариваться по-хорошему. Сначала с казаками договаривалась, теперь мне передали в ведение управление по охране памятников. Полгода потратили на то, чтобы выбить дополнительные ставки: там просто масса дел, а всего два человека работают, ну что можно сделать такими силами?! Выбили!»
По словам Юрия Латышева, на встрече удалось обсудить четыре острых проблемы сохранения памятников в Челябинске.
Во-первых, перспективы создания, в соответствии с новыми требованиями федерального закона о наследии, самостоятельного регионального органа госохраны памятников. Как выяснилось, выделение Управления по госохране объектов культурного наследия Челябинской области из регионального минкультуры, намеченное первоначально на конец апреля 2015 года, не состоялось по финансовым причинам. «Кризис внёс коррективы в исполнение требований федерального законодательства. Судя по всему, до конца 2015 г. это управление останется структурным подразделением Министерства культуры».
В отсутствие самостоятельного органа охраны памятников Юрий Латышев призвал руководство минкультуры региона изменить отношение к проблемам культурного наследия. «За 2,5 года моей общественной деятельности по сохранению памятников истории и культуры министр культуры А.В. Бетехтин только три раза в интервью СМИ более или менее определённо высказался об объектах культурного наследия Челябинска, - заметил собеседнице Юрий Латышев. - За полтора года научно-методический совет по охране объектов культурного наследия при министерстве культуры Челябинской области собрался только два раза, но при этом не присутствовали Бетехтин или его заместители. Не посетило также руководство министерства культуры и презентацию выставки "Культурное наследие Челябинска"».
Во-вторых, проблемы с выявленными объектами культурного наследия Челябинска. «На 11 марта 2015 г. таких объектов в перечне, опубликованном на сайте министерства культуры, числится 203, - поясняет координатор «АрхиСтража». - Фактически их осталось гораздо меньше, около 170. Если по всем этим объектам проводить историко-культурную экспертизу, то потребуется не менее пяти миллионов рублей. За последние полгода выполнено всего пять экспертиз».
Одна из этих экспертиз, по дому Агапова (заглавное фото, которое лучше всяких комментариев рассказывает о градостроительной политике в старом Челябинске – Ред.), отказывает ему в праве быть включенным в госреестр, что вызвало в марте 2015 года резкий протест челябинских градозащитников, заявивших, что «дистанционная» оценка историко-культурных качеств объекта экспертом из Владимира по заказу предпринимателей – собственников дома не может служить объективным свидетельством отсутствия у него ценности. Дом Агапова, уверены в «АрхиСтраже, «нуждается в реставрации, это одна из немногих хорошо сохранившихся деревянных построек, и сносить ее нельзя».
«Для ускорения работы по переводу большинства ценных памятников истории и культуры г. Челябинска из числа выявленных в Единый государственный реестр, - заметил Юрий Латышев, - необходимо проведение комплексной работы с более низкими финансовыми затратами. Я.Н. Комиссарова поддержала моё предложение о рассмотрении комплекса мер по этой проблеме на одном из научно-методических советов».
В-третьих, это «проблема неохраняемых старинных зданий», точнее говоря, проблема выявления новых объектов культурного наследия. В отсутствие нового федерального подзаконного акта на эту тему челябинским градозащитникам «хочется верить, что деятельность рабочей группы по достопримечательному месту "Исторический центр Челябинска" позволит поставить под комплексную охрану не только 80 объектов культурного наследия, но и более 30 старинных зданий, построенных до 1917 г.»
«Мне показалось, - отмечает координатор «АрхиСтража», - что Я.Н. Комиссарова поддерживает эту работу. Восторга не увидел, но и каких-либо возражений не было».
И в четвертых, «наказание за уничтожение и повреждение памятников истории и культуры». Слово Ю. Латышеву: «Как майор полиции, Я.Н. Комиссарова прекрасно понимает, что преступление должно быть раскрыто. К сожалению, её бывшие коллеги тормозят проведение уголовных дел по факту уничтожения памятника истории и культуры (ул. К. Маркса, 41), организованного И.И. Устюжаниным, и повреждению лавки-конторы Кузнецова (ул. Труда, 97), организованного В.В. Дятловым. На встрече я отметил, что министерство культуры не проявляет должной активности в доведении этих уголовных дел до финала, то есть до суда. Надеюсь, что наша озабоченность по этим делам будет оценена руководством министерства».
За несколько дней до встречи с сотрудниками регионального минкультуры участники «АрхиСтража» провели собственное совещание и одобрили «План спасения и сохранения памятников истории и культуры г. Челябинска».
План состоит из 23 пунктов, в том числе:
«Создать отдельный сайт «Культурное наследие Челябинска»,
«Поставить на государственную охрану достопримечательное место «Исторический центр Челябинска»,
«Добиться восстановления или реставрации 35 повреждённых объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия»,
«Внесение в число охраняемых около 30 старинных зданий, построенных до 1917 г.»,
«Повторная экспертиза по дому Агапова»,
«Добиться наказания для Давыдова и Юревича (бывший глава города Челябинска и губернатор Челябинской области – Ред.) за снос объекта культурного наследия регионального значения (ул. Цвиллинга, 1)»,
«Довести до суда уголовные дела по фактам сноса или повреждения зданий по ул. К. Маркса, 41 и Труда, 97 (выявленные объекты культурного наследия)» и др.