Севастопольские рассказы 2020-го
Количество тревожных сигналов о состоянии культурного наследия Севастополя, видимо, перешло в качество. На официальном сайте Президента РФ 9 мая 2020 года опубликован ряд поручений Владимира Путина, касающихся сохранения исторических памятников города. Они изданы по итогам встречи Президента с представителями общественности Крыма и Севастополя 18 марта 2020 года.
Напомним, что только за последние месяцы «Хранители Наследия» сообщали, например, о возбуждении уголовного дела по итогам реконструкции Исторического бульвара и о бедственном состоянии мемориального дома адмирала Лазарева в Севастополе.
Итак, севастопольские поручения Владимира Путина 2020 года предписывают:
№ 1-б: Правительству РФ предусмотреть в целях обеспечения сохранности объекта всемирного наследия «Древний город Херсонес Таврический и его хора» при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов бюджетные ассигнования на подготовку проектной документации и строительство берегоукрепительных сооружений Херсонесского городища, а также на сохранение, изучение и консервацию объектов хоры древнего города;
№ 1-в: Правительству РФ предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов бюджетные ассигнования на реставрацию панорамы «Оборона Севастополя 1854 – 1855 гг.» и модернизацию ее технического оснащения, а также на содержание и охрану территорий, зданий и сооружений, переданных в 2016 – 2019 годах федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник». Доклад – до 1 декабря 2020 г.;
№ 3-б: Правительству РФ подготовить совместно с Правительством Севастополя и представить предложения по реконструкции объекта культурного наследия регионального значения «Здание военно-морского училища» (г. Севастополь) и его приспособлению для современного использования федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Севастопольский государственный университет», в том числе предложения по финансовому обеспечению таких работ. Срок – 1 февраля 2021 г.;
№ 3-в: Правительству РФ подготовить совместно с Правительством Севастополя и представить предложения по освобождению территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль мемориального комплекса памятников обороны города Севастополя в 1854 – 1855 годах «Исторический бульвар» от сторонних коммерческих организаций, не имеющих отношения к музейной деятельности, в целях сохранения целостности территории этого объекта. Срок – 31 марта 2021 г.
№8-а: Рекомендовать Правительству Севастополя организовать при участии Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» и Общероссийской общественно-государственной организации «Российское военно-историческое общество» осуществление работы по выявлению на территории г. Севастополя объектов, связанных с военной историей города, обеспечить проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов, принятие их на государственную охрану как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также при необходимости рассмотреть вопрос о дальнейшей музеефикации таких объектов и приспособлении их для современного использования. Доклад – до 1 декабря 2020 г.;
№ 8-б: Рекомендовать Правительству Севастополя утвердить границы территорий объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Севастополя (в первую очередь объектов археологического наследия), и зон их охраны, а также обеспечить прекращение строительных работ на территории могильника «Бельбек-4» в селе Любимовка Нахимовского района г. Севастополя. Срок – 1 декабря 2020 г.
Отметим, что если поручения Правительству РФ в части подготовки предложений о включении в проект федерального бюджета тех или иных работ – действительно дела общероссийского уровня, то рекомендации властям региона – свидетельствуют о том, что что соответствующие госорганы власти или вообще не работают на ниве охраны наследия, или работают с противоположным знаком. Утверждение территорий и зон охраны объектов культурного наследия, выявление новых объектов и принятие их под государственную охрану – прямые обязанности органов власти региона. Почему для их исполнения необходимы президентские поручения? Тем более прекращение стройки на территории археологического памятника, где с марта 2020 года, когда вопрос о ней был поднят севастопольскими общественниками на встрече с Президентом, успели построить двухэтажное бетонное здание.
Власти региона без президентского указания в упор не видят прямого нарушения закона?