Прокуратура требует воссоздать охрану памятников в Якутии

Незаконное и необъяснимое решение якутских властей о ликвидации самостоятельного республиканского госоргана охраны объектов культурного наследия (см. наш материал от 16 октября 2023 года) к счастью, не осталось не замеченным органами правопорядка.

2 ноября 2023 года Прокурор Республики Якутия (Саха) Максим Попов направил Главе Якутии Айсену Николаеву официальное «Представление об устранении нарушений законодательства».

Документ имеется в распоряжении редакции.

В нем, в частности, говорится, что предусмотренное указом Главы Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2023 года присоединение Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия к республиканскому Министерству культуры и духовного развития «противоречит подпункту 2 статьи 10 Федерального закона от 25.06.2002 No 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которому функции регионального органа охраны объектов культурного наследия должны осуществлять отдельные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (структурные подразделения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), не наделенные какими-либо иными функциями, не предусмотренными настоящим Федеральным законом».

Именно на это указывали и «Хранители Наследия» в октябрьской публикации.

Прокурор Якутии также напомнил Главе республики, что в 2016 году прокуратурой уже вносилось представление по поводу неисполнения данной нормы закона, «во исполнение которого принято решение об образовании Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия».

«Причинами и условиями, способствовавшими совершению нарушений, – констатирует Прокурор Якутии, – является ненадлежащее исполнение должностными лицами органов власти республики своих обязанностей».

В резолютивной части документа Прокуратура Якутии предлагает Главе республики «отменить решение о присоединении Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия к Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)» и «принять меры по недопущению впредь выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствовавших».

На этом прокуратура не остановилась и предлагает «рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в установленном законом порядке».

Надеемся, что теперь справедливость и закон в отношении регионального госоргана охраны памятников, в 2016–2023 гг. сделавшего очень много для сохранения культурного наследия в Якутии, восторжествуют.

Нужно отметить важную роль в урегулировании этой ситуации Управления Министерства культуры России по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам и Якутского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК). Именно по их обращениям, подкрепленным документами и правовыми аргументами, Прокуратурой Якутии и проводилась проверка, закончившаяся «Представлением» Главе Республики Саха (Якутия).

Обращение к Айсену Николаеву о необходимости сохранения Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия как самостоятельного госоргана направил в октябре 2023 года председатель ВООПИК Артем Демидов.

В комментарии для «Хранителей Наследия» Артем Демидов сказал, что ВООПИК надеется на законное решение властей Якутии о восстановлении охранного департамента в правах и будет его приветствовать. «Мы понимаем все резоны, связанные, возможно, с необходимостью оптимизации структур органов власти и сокращения госрасходов, но настаиваем на соблюдении норм Федерального закона об объектах культурного наследия. Ликвидация самостоятельного госоргана охраны памятников ослабляет защиту наследия и создает опасный прецедент для других регионов», – подчеркнул председатель ВООПИК.

Со своей стороны, напомним, что предыдущий аналогичный опасный прецедент, созданный несколько лет назад властями Республики Тыва,  так и не получил ни должной правовой оценки, ни административного исправления.

Заглавное фото: самый знаменитый в последние годы объект культурного наследия Якутии – старинная мельница в селе Черкёх, восстановленная на личные средства Главы Республики А.С. Николаева в рамках проекта «Сохраним памятники».