Минкультуры РФ правит Налоговый Кодекс

В интересах памятников архитектуры и их владельцев

«Хранители Наследия»

Минкультуры России, подтверждая делом недавний рассказ министра Владимира Мединского о создании системы экономических льгот и преференций для собственников и инвесторов объектов культурного наследия на «усадебном форуме», разработало и 23 июля 2019 года опубликовало для экспертизы и общественного обсуждения текст законопроекта о поправках в Налоговый кодекс РФ. Текст документа и пояснительная записка к нему доступны на портале проектов нормативных правовых актов.

Примечательно, про проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» поясняется министерством  так: «В части предоставления налоговых льгот владельцам усадебных комплексов и иных объектов культурного наследия».

То есть законопроект исполняет поручение вице-премьера Правительства РФ Ольги Голодец по итогам обсуждения усадебной темы на VII Санкт-Петербургском международном культурном форуме –  и одновременно предназначен помочь собственникам всех иных объектов культурного наследия. То есть является, как мы уж говорили ранее, универсальным средством от их экономических неудобств.

Минкультуры РФ поясняет, что «наиболее оптимальным способом стимулирования и создания условий для привлечения инвестиций» оно видит «в предоставлении налоговых послаблений для владельцев усадебных комплексов». Читаем в уме – здесь и далее – «и иных объектов культурного наследия».

Минкультуры РФ предлагает внести в Налоговый кодекс следующие изменения, «предусматривающие льготы для владельцев усадебных комплексов».

1. Налог на имущество организаций 

«В соответствии со статьей 374 НК РФ не признаются объектами налогообложения объекты, являющиеся объектами культурного наследия федерального значения.

Законопроектом предлагается расширить указанную норму и освободить от уплаты налога на имущество организаций также объекты культурного наследия регионального и местного значения».

2. Налог на имущество физических лиц

«Законопроектом предлагается ввести аналогичную норму и освободить физических лиц от налога на имущество в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального или местного значения».

3. Повышающий коэффициент амортизации

«Законопроектом предусматривается для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые приобрели и восстановили усадьбы, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, возможность применять к основной норме амортизации специальный повышающий коэффициент, равный 3. При этом правом применения повышающего коэффициента могут воспользоваться не все собственники усадеб, а только те, которые приобрели усадьбы, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, а значит требующие вложения значительных средств. Подобная норма позволит владельцам усадеб учитывать понесенные ими расходы на реставрацию, уменьшающие размер налога на прибыль, в ускоренном режиме».

4. Земельный налог 

«Законопроектом предлагается освободить от земельного налога собственников земельных участков, на которых расположены усадебные комплексы, являющиеся объектами культурного наследия и находящиеся в неудовлетворительном состоянии, на период восстановления (реставрации) усадебного комплекса, но не более чем на 7 лет».

5. Имущественный налоговый вычет

«Законопроектом предлагается увеличить имущественный налоговый вычет для граждан с 2 млн руб. до 4 млн руб., в случае приобретения жилого дома или квартиры, являющихся объектами культурного наследия».

6. Имущественный налоговый вычет по займам и кредитам

«Предлагается установить, что физическое лицо – собственник усадебного комплекса имеет право на имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведённых им расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на воссоздание (реставрацию) объекта культурного наследия, но не более  6 млн рублей (в настоящее время предусмотрен налоговый вычет в размере 3 млн. руб. на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома)».

В заключение Минкультуры РФ отмечает, что «после возникновения у частного лица права собственности на усадебный комплекс риски его физической утраты минимизированы Законом об объектах культурного наследия». Потому что «в отношении усадебных комплексов, переданных в частную собственность, сохраняются все предусмотренные Законом об объектах культурного наследия обязательства по их сохранению».

Относительность этого «минимизирования», конечно, всем известна, но данный законопроект, безусловно, – путь к созданию благоприятной экономической среды для восстановления усадеб «и иных объектов культурного наследия». 

Согласно предложениям Минкультуры РФ, он должен вступить в силу уже с 1 января 2020 года. Если этот срок всерьез, значит, у министерства есть основания думать, что законопроект поддержат. 

Публично его уже поддержала первый заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко. 

«Налоговые льготы должны быть у тех, кто реставрирует и восстанавливает здания. Особенно обидно, когда арендаторы вкладывают деньги в реставрацию, в результате чего повышается оценочная стоимость объекта, а следом увеличиваются налоги», — сказала она «Парламентской газете».

Опасений, что частные владельцы будут портить усадьбы и открывать в них клубы и рестораны, Елена Драпеко не разделяет: «Сейчас проблема не в этом. Проблема как раз в том, чтобы раздать эти усадьбы. Никто их не берёт. Дешевле построить новое, чем реставрировать старое».

Депутат добавила, что частные инвесторы в наследие в результате платят «несправедливую цену» – «поэтому, видимо, Минкультуры и пытается снизить налоговую нагрузку». 

Фото (К. Михайлов): заброшенная усадьба на окраине города Опочка в Псковской области