Министр культуры заявил о неэффективности закона о госзакупках в сфере реставрации

Пребывание в святых местах иногда способствует... если не прозрениям и откровениям, то хотя бы поступкам или заявлениям, которых не ждут. Так случилось 20 августа с министром культуры РФ Владимиром Мединским на Соловецких островах, где он принимал участие в заседании Патриаршего Попечительского совета по восстановлению Спасо-Преображенского Соловецкого монастыря, объекта Всемирного наследия.

Как официально сообщило Минкультуры, сегодня ремонтно-реставрационные работы запланированы на 13 объектах Соловецкого архипелага, по 6 объектам будет разработана проектно-сметная документация, на одном пройдут археологические изыскания.

Подготовка к реставрации идет на объектах «Здание монастырской радиостанции», «Библиотека, середина XIX века», «Поваренный и Квасоваренный корпус, 1572, вторая половина XVI века - начало XVII, XVI-XIX века», «Спасо- Преображенский собор, 1558-1566 годы, с папертью, XVI – XIX века» и «Трапезный комплекс: храм в честь Успения Пресвятой Богородицы с трапезной и Келарской палатами, 1552-1557 годы, с папертью, XVI –XIX века, зодчие Игнатий Салка, Столыпа». По условиям госконтрактов, предусмотрены сроки от одного до двух лет. Кроме того, в рамках федеральной адресной инвестиционной программы ведутся работы по объекту гостиница «Преображенская» и зданию Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника.

Согласно сообщениям СМИ, на Соловках Владимир Мединский заявил, что Минкультуры РФ в 2017 году выделило около 1,5 млрд. руб. на ремонт и реставрацию памятников Соловецкого монастыря. Приказ от 10 июля 2017 года установил объем финансирования в 1,360 млрд. руб. Кроме того, почти 30 млн руб. будет потрачено на проектную документацию и еще 40 млн руб. — на археологические работы.

Далее министр произнес весьма интересную фразу, как нельзя лучше характеризующую то состояние, до которого доведена отечественная реставрация.

«Приходится спасать выделяемые средства от неосвоения — чтобы они не пропали и были потрачены на эти же объекты, но уже в следующем году, хотя бы частично».

И добавил, что «проблема реставрации — это всегда проблема и заказчика, проблема и подрядчиков… Мы, начиная с прошлого года, перестали авансировать подрядчикам работы и оплачиваем только по факту».

Так что если кто по старинке думает, что реставрация – это спасение памятников, то нужно учить новые формулы. Это спасение средств от неосвоения.

Тут же министр предложил, как поправить дело.

«На самых больших объектах — Новодевичий монастырь, Соловецкий, Ново-Иерусалимский монастырь — самым эффективным инструментом является создание общественного или государственного фонда, полугосударственного фонда, который аккумулировал бы все средства, в том числе и большие бюджетные средства, но был бы освобожден от 44-го федерального закона (о госзакупках — Ред.), от массы условностей, которые эффективны, когда ты строишь детский садик в районе, но абсолютно не эффективны, когда занимаешься реставрацией Всемирного наследия».

Читатели нашего сайта прекрасно помнят,  что эти условности столь же неэффективны, а иногда и вредоносны, и при реставрации любого другого наследия. Таким образом, мы не погрешим против истины, сделав вывод, что министр культуры России заявил об «абсолютной неэффективности» закона о госзакупках в сфере реставрации. 20 августа 2017 года. Запомним эту дату. Слово сказано.

Модель с фондом была использована, если кто подзабыл, несколько лет назад при реализации масштабного проекта реставрации Ново-Иерусалимского монастыря под Москвой. Нельзя сказать, что все реставрационные решения там были бесспорны, но с точки зрения организации процесса модель работала.

По словам Владимира Мединского, в случае появления на Соловках подобного фонда государство выделяло бы ему субсидии и осуществляло контроль за его работой. Кроме того, фонд мог бы «и какие-то дополнительные средства привлекать». И – «будет единый заказчик и единый фонд, единая личность, единый совет, с которого можно будет за это спрашивать».

Но это было не последнее слово министра на Соловках, которое не воробей. Как повествует сайт министерства, «участники совещания также обсудили вопросы возобновления строительства нового здания музея, которое было приостановлено по требованию ЮНЕСКО. По мнению экспертов организации, здание нарушает единство исторического ансамбля.

«Мы готовы обеспечить любые фасадные решения, которые устроят ЮНЕСКО, мы учтём все ваши замечания, дайте нам возможность возобновить эту стройку, тем более что она финансово обеспечена», – обратился министр культуры России Владимир Мединский к заместителю директора ЮНЕСКО по культуре Франческо Бандарину».

Таким образом, министр культуры впервые заявил о готовности корректировать проект, еще до начала своей реализации вызывавший массовое неприятие отечественных и международных экспертов. 

Всего-то прошло три с небольшим года с той поры, как российские специалисты и общественные деятели публично обратились к министру культуры с просьбой изменить либо этот проект, либо место его реализации. Заметим, еще до начала строительства.

Если бы министр соизволил тогда прислушаться – стройка была бы уже закончена, и не было бы нужды ни о чем просить ЮНЕСКО.

Но важно, что и это слово – теперь сказано.

Фото: Минкультуры РФ