Сыктывкар и Мурманск опередили Москву

Официальный портал Республики Коми опубликовал 14 июня Распоряжение Правительства региона (№ 271-р от 10 июня 2016 года) о создании Общественного совета по вопросам культурного наследия.

Как сказано в документе, Совет учрежден во исполнение соответствующего пункта поручений Президента РФ, данных по итогам заседания Совета при Президенте РФ по культуре и искусству 25 декабря 2015 года.

Совет по наследию, создаваемый в Республике Коми, будет наделен правом рассмотрения архитектурно-строительных, реставрационных проектов, а также проектов по приспособлению памятников. «Организационно-методическое сопровождение» деятельности Совета поручено оказывать Управлению Республики Коми по охране объектов культурного наследия.

Совет, как поясняет официальный портал региона, «создан для организации взаимодействия граждан, общественных и иных организаций, органов власти по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории региона». Совет сможет обсуждать также проекты нормативно-правовых актов в области культурного наследия, давать предложения по реконструкции и приспособлению объектов для нужд муниципалитетов, по хозяйственному освоению земельных участков в границах объектов культурного наследия.

Наконец, о чем заявлено официально, «Совет будет осуществлять общественный контроль за деятельностью чиновников в сфере охраны объектов культурного наследия».

В состав Совета, утвержденный Правительством региона, включены известные в республике языковеды, историки, архитекторы, краеведы, архивисты, музейные деятели.

Статус Совета обозначен так: « постоянно действующий консультативно-совещательный орган, решения которого носят рекомендательный характер».

В Мурманской области тем временем закончилось (12 июня) общественное обсуждение проекта Распоряжения регионального Комитета по культуре и искусству о создании Общественного совета по вопросам сохранения объектов культурного наследия. Согласно проекту Положения о Совете, он «является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом при Комитете по культуре и искусству Мурманской области, функционирующим на общественных началах».

Основными принципами деятельности Совета объявлены «добровольность, коллегиальность, компетентность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики».

Совет формируется «на основе добровольного участия» из постоянных жителей области, достигших 18 лет и «обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Совет». Разумеется, «на безвозмездной основе».

Решения Совета, «принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер».

Основными задачами Совета в мурманской версии являются: участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, проектов, инициатив граждан, организаций по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а также документации, предусматривающей проведение любых видов работ в границах объектов культурного наследия, границах зон с особыми условиями использования, границах территориальных зон; совершенствование законодательства в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия; информирование общественности о деятельности Совета».

Совет по наследию в Мурманской области задуман в составе 11 человек, председатель и его заместитель избираются сроком на 1 год открытым голосованием. Заседания считаются правомочными при участии не менее 8 членов.

Особо оговорено, что в случае «неявки на три и более заседания Совета» прогульщик исключается из Совета. Не совсем ясно, как эта норма сочетается с тем, что «заседания могут проводиться в очной и заочной формах».

Таким образом, еще два региона выполнили поручение Президента РФ о создании общественных советов по культурному наследию. Город Москва, который по столичному своему положению должен быть застрельщиком выполнения президентского поручения, ухитрился отстать в этом вопросе от Республики Коми и Мурманской области. Как, впрочем, и от Курской, Ярославской,  Кировской областей.

К началу июня, правда, в СМИ появилась информация о начавшейся разработке проекта Положения об Общественном совете при столичном Департаменте культурного наследия. «В состав совета войдут представители профильных общественных организаций и профессиональных реставрационных сообществ», сообщила пресс-служба Мосгорнаследия. В лучших московских традициях, работа по созданию общественного совета идет в обстановке строжайшей конспирации – во всяком случае, никаких документов и проектов на этот счет не опубликовано.