«Чтобы проще было девелоперам»

«Чтобы проще было девелоперам»

21.12.2015
«Чтобы проще было девелоперам»

Поскольку откровенность – то качество, которое мы очень высоко ценим в руководителях государственных органов охраны культурного наследия, невозможно пройти мимо фразы начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия (УГООКН) Самарской области Владимира Филипенко: «Мы сознательно идем на корректировку и сокращение охранных зон, чтобы проще было девелоперам решать вопросы с реставрацией».

В столицах эту простую мысль наверняка замаскировали бы какими-нибудь красивыми словесными конструкциями о сбалансированных и многофакторных способах развития городских территорий, а в Самаре все выражено четко и просто, за что отдельное спасибо.

Поскольку вырывать фразы из контекста – не наш путь, расскажем, что это откровение было произнесено во время представления областной концепции льготной аренды объектов культурного наследия на недавнем форуме «Стратегический девелопмент региона». В диалоге, стало быть, со стратегическими девелоперами.

Правительство Самарской области объявило о готовности передать в первой половине 2016 года 9 памятников архитектуры в аренду частным инвесторам, которые обяжутся восстановить их в течение 7 лет, а потом смогут 49 лет арендовать их за символическую плату 1 рубль в год. Как выяснилось, в ходе обсуждения с участниками рынка, этого им мало: не устраивают охранные ограничения и обязательства.

По замыслу областных властей, в первые три года инвестор должен будет разработать проект реставрации, а в следующие четыре воплотить его в жизнь. В договоре с инвестором будет установлено, каким должно быть использование памятника после реставрации. Права льготной аренды предполагается разыгрывать на конкурсах, но возможно обойтись и без них. В первой порции из 9 памятников – 7 объектов в Самаре и две загородные усадьбы.

Далеко не все представители инвесторского корпуса выразили энтузиазм. Например, исполнительный директор ООО «СК «Новый город» Елена Гребен посчитала, что в рамках текущего законодательства такие проекты не будут интересны инвестору, поскольку он «не сможет компенсировать свои затраты» на реконструкцию: «Необходимо возложить ответственность за фасады зданий исторического центра, хотя бы за разработку проекта реконструкции, на муниципалитет. Тогда мы получим хоть что-то, что позволит нам к чемпионату мира прийти без занавесок и заборов».

Сразу выяснилось, что инвесторов вряд ли заинтересуют объекты вне пределов Самары - усадьба графов Орловых-Давыдовых в селе Усолье и дом князей Гагариных в селе Заборовка. Причина – охранное законодательство. Исполнительный директор Российской гильдии управляющих и девелоперов Елена Бодрова отметила, что «с внесением изменений в Федеральный закон №73 «Об охране объектов культурного наследия» был введен прямой запрет на строительство новых объектов на территории памятников. Это значит, что на территории большой усадьбы невозможно построить даже трансформаторную подстанцию и провести какие-то электрические сети. Это проблема, поскольку усадьбы разрушаются, а без хорошей технологической начинки их невозможно приспособить под современное использование и реконструировать».

Коллегу поддержала Елена Гребен: «Усадьба Орловых-Давыдовых - это Шигонский район, очень удаленное как от Самары, так и от Тольятти место. У нас нет логистики, туристического кластера, для чего восстанавливать эту усадьбу? Строить в границах охранной зоны что-либо невозможно, использовать нужно по целевому назначению. А ведь если реставрировать эту усадьбу, туда нужно провести коммуникации, наладить охрану, нанять персонал. Но я не вижу способов, как ее потом использовать. Это депрессивный район. То же самое касается и дома князей Гагариных».

Несколько выше шансы обрести «льготного инвестора» у городских памятников. Это Дом промышленности (ул. Куйбышева, 145), дача Константина Головкина («Дом со слонами»), здание пивного бара «Фон Вакано» (Красноармейская ул., 4), Реальное училище (Комсомольская ул., 18), Доходный дом Лебяжинских (ул. Льва Толстого, 70-72), особняк Неронова (Пионерская ул., 19), жилой дом (Некрасовская ул., 61).

Инвесторы перебирали возможные новые функции памятников, но тут снова вмешалась Елена Гребен: «Допустим, кухмистерская «Фон Вакано» может использоваться как ресторан. Но там стропила из мореного дуба, их надо реконструировать, а у нас таких дубов в стране уже просто нет. Сколько должно стоить блюдо в этом ресторане, чтобы инвестор мог вернуть свои деньги?»

На заседании назывались и иные факторы, отпугивающие инвесторов: обременения в виде прав третьих лиц (долевая собственность, ипотека, право собственности на квартиру в жилом доме), рассказывает «Самарское обозрение»

Ответ на сомнения инвесторов и была фраза Владимира Филиппенко. О последствиях подобной градостроительной политики на конкретном примере (33-этажный дом рядом с усадьбой маэстро Зеленко и планы ее частичного сноса под новое строительство) мы рассказывали совсем недавно. А последствия в городском масштабе неподготовленный созерцатель панорамы самарского центра описал так: «Я испытал однажды культурный шок, когда в самом центре Самары поднялся на крышу музея П.В. Алабина, с которого открывается вид на округу. Дикое ощущение, когда видишь вокруг исключительно здания из стекла и бетона - безликие, унылые, убогие. Этому способствовала политика, которая проводилась городскими и областными властями на протяжении 20 лет» (депутат Госдумы Александр Хинштейн – «Хранителям Наследия», ноябрь 2015 г.) 

Что, интересно, скажет о наших городах следующее поколение депутатов и избирателей?

Фото (drugoigorod.ru): пивной бар «Фон Вакано» в Самаре

На главную