Заложники страхов

«Хранители Наследия» продолжают внимательно следить за внедрением в жизнь важного законодательного нововведения – защитных зон памятников архитектуры (действуют с 3 октября для памятников, не имеющих официально утвержденных зон охраны, запрещают в определенном радиусе новое строительство и реконструкцию с изменением габаритов).
К сожалению, можно констатировать: пока что реакция местных властей и СМИ почти паническая: построить ничего нельзя, развиваться некуда. Соответственно, и все дискуссии: не о том, как соблюдать законные ограничения и использовать их при развитии городов - а как их обойти.
Мы уже рассказывали о депутатском бунте против защитных зон в Пензе. С тех пор депутаты в общем и целом примирились с защитными зонами, но строят планы, как они будут их корректировать.
Но 31 октября крики панического ужаса стали доноситься из исторического поселения Лебедянь (в Липецкой области).
Ни много ни мало: «Город стал заложником нового закона об охране памятников культурного наследия. Очевидно, что для исторического центра Лебедяни (кварталы вокруг Ново-Казанского собора и Торговых рядов) с высокой концентрацией официально выявленных и охраняемых объектов культурного наследия это означает полный запрет на какое-либо строительство…
Новый закон поставил крест на планах городской администрации по строительству нового автомобильного моста через реку Дон в нескольких метрах от старого Казённого моста 1910 года постройки (в этом году был объявлен конкурс по выбору подрядчика на проектирование такого моста). Судя по всему, теперь об этом проекте придётся забыть или проектировать новый мостовой переход ниже по течению, как минимум в 100 метрах от нынешней переправы».
А началось все с информационного извещения на одном из лебедянских порталов: «В историческом центре нашего города любое строительство новых объектов без нарушения закона теперь почти невозможно. Вступивший в силу в октябре так называемый «закон о защитных зонах объектов культурного наследия», или, говоря официальным языком, Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статья 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» определяют защитные зоны, в границах которых запрещается капитальное строительство».
По нашей информации, исторический центр Лебедяни и Казанский собор до сих пор не имеют утвержденных зон охраны и «прикрыты» только защитными. Конечно, и их режим можно упростить (в установленном законом порядке). Так что у страха глаза велики, и "заложникам" в законе указан путь к "освобождению".
Но показательно, что «высокая концентрация» памятников и сохранность историко-культурного ландшафта, делающие Лебедянь без всяких преувеличений одним из уникальных «малых городов» России – в свете нового законодательства представляются местным обозревателям камнем на шее, а не стратегическим ресурсом развития. А корректировка планов мостостроительства – чуть ли не катастрофой. Хотя она могла бы дать импульс как раз развитию новых городских районов, а не увеличивать транспортную нагрузку на исторический центр.
Для «Хранителей Наследия» - комментарий Андрея Найденова, начальника «Государственной дирекции по охране культурного наследия Липецкой области»:
- Новый мост Лебедяни, разумеется, необходим, старый не справляется с транспортными потоками. С городскими властями мы уже давно ведем обсуждение вариантов его проекта. Сначала новый мост намеревались построить почти впритык к старому, начала ХХ века, объекту культурного наследия, потом согласились немного отодвинуть. Мы настаивали и настаиваем, что новый объект не должен закрывать вид на историческую Тяпкину гору, не вносить диссонирующих нот в облик центра Лебедяни. Старый-то мост туда весьма гармонично вписывается, а новый может исказить панорамы. Так что будем продолжать искать компромисс. Надеюсь, этому поможет и предстоящее вскоре обсуждение и утверждение предмета охраны Лебедяни как исторического поселения.
Фото: lounb.ru