Кострома: взятки борзыми реставрациями

Костромской области ужасно не везет с реставрацией старинных торговых рядов. Их в губернии пока что много, но за какие ни возьмутся – выходит скандал. О надругательстве над Торговыми рядами в Солигаличе, с промежуточным финишем в виде возбужденного Следственным комитетом уголовного дела, «Хранители Наследия» писали подробно пару лет назад.

Теперь следующая серия реставрационного триллера – Большие Мучные ряды в Костроме. При восстановлении памятника архитектуры русского классицизма, пострадавшего от пожара в 2021 году, были применены такие виртуозно освоенные отечественные реставрационные технологии, как работа нелицензированных субподрядчиков на объекте культурного наследия федерального значения, взятка, «откаты», приемка заведомо незаконных работ, сокрытие информации.

Поразительный факт: заказчиком незаконной реставрации и фактическим соучастником установленного судом правонарушения выступает – в лице бывшего руководителя и его заместителя – государственное бюджетное учреждение Костромской области, учрежденное региональной Инспекцией по охране объектов культурного наследия и подведомственное ей.

Итак, итоги реставрации Больших Мучных рядов подводит в апреле 2025 года в официальном сообщении Костромской областной суд: 

«Юридическому лицу назначен полумиллионный штраф за передачу незаконного вознаграждения в целях сокрытия информации о ремонте Ансамбля Торговых рядов.

Мировой судья судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы вынес постановление о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Региональное объединение специализированных строителей» за передачу должностному лицу ОГБУ «Наследие» вознаграждения в общей сумме 200 000 руб. за совершение незаконных действий в интересах Общества.

Судом установлено, что между Обществом и ОГБУ «Наследие» были договорные обязательства на проведение восстановительных работ на объектах культурного наследия: «Ансамбль Торговых рядов и других зданий центральной части города: Мучные ряды, XVIII-XIX вв.», «Хозяйственный корпус в составе городской усадьбы (по ул. Симановского, 5) кон. XIX в.».

Для исполнения указанных договоров Общество заключило договор подряда с индивидуальным предпринимателем, не имеющим аттестации федерального органа охраны объектов культурного наследия на выполнение данных видов работ.

В целях сокрытия факта выполнения работ неуполномоченными лицами, непринятия должностным лицом ОГБУ «Наследие» мер к надлежащему осуществлению технического и научно-методического надзора за проведением работ по сохранению указанных выше объектов культурного наследия, сокрытия при увольнении из учреждения от нового руководства указанных фактов, действуя в интересах Общества, Н. передал должностному лицу ОГБУ «Наследие» денежное вознаграждение в общей сумме 200 000 руб.

При назначении наказания судом учтено, что административное правонарушение совершено Обществом впервые, а также тот факт, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малому предприятию.

Постановлением мирового судьи от 10 апреля 2025 г. Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей, без конфискации, поскольку денежные средства у Общества не изымались.

В случае обжалования законность постановления проверит Свердловский районный суд г. Костромы.

Для сведения сообщаем, что уголовное дело в отношении физического лица Н. по факту дачи взятки и в отношении должностного лица Д. по факту получения взятки в настоящее время рассматривается районным судом».

Некоторые юридические детали добавляет сообщение Костромской областной прокуратуры от 16 апреля 2025 года: 

«Прокуратура Костромской области провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что в период с марта по июль 2023 года представитель строительной компании передал должностному лицу государственного учреждения в области охраны объектов культурного наследия 200 тыс. рублей.

Денежные средства передавались за проведение строительных работ на объектах культурного наследия федерального значения «Ансамбль Торговых рядов и других зданий центральной части города: Мучные ряды, XVIII-XIX вв.», «Хозяйственный корпус в составе городской усадьбы конца ХIХ в» лицами, не имеющими лицензии.

В связи с этим прокуратура возбудила в отношении юридического лица дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). По результатам его рассмотрения фирма оштрафована на 500 тыс. рублей.

Уголовное дело в отношении взяткодателя и взяткополучателя по ст. 290 УК РФ (получение взятки) и ст. 291 УК РФ (дача взятки) находятся на рассмотрении в суде».

Коллеги из костромского издания «Новости44» предполагают, что «должностное лицо», упоминаемое в связи со взяткой – один из героев нашего материала о Торговых рядах в Солигаличе, бывший директор ОГБУ «Наследие» Сергей Ревичев, «дело о получении взятки против которого сейчас рассматривается районным судом».

В августе 2023 года, напомним, Следственное управление Следственного комитета РФ по Костромской области сообщало вот что: 

«Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего директора областного государственного бюджетного учреждения по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере).

По версии следствия, подозреваемый в 2023 году лично получил взятку от представителя коммерческой фирмы в сумме 200 тысяч рублей за выбор исполнителя по договорам подряда, сокрытие факта выполнения работ лицами, не имеющими специального разрешения на выполнение определенных видов работ, обеспечение приемки этих работ и подписание соответствующей документации, а также за непринятие мер к надлежащему осуществлению надзорных мероприятий.

По ходатайству следователя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Костромской области судом в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу».

В июне 2024 года Костромская областная прокуратура известила об утверждении обвинительного заключения «по уголовному делу о фактах взяточничества при исполнении государственных контрактов, связанных с сохранением объектов культурного наследия»:

«Прокурором Костромской области утверждено обвинительное заключение в отношении бывшего руководителя государственного учреждения и его заместителя, а также представителя подрядной организации, обвиняемых в фактах получения и дачи взяток в крупном и значительном размерах (п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 3 ст. 290, п. «б» ч. 4 ст. 291, ч. 3 ст. 291 УК РФ) при исполнении государственных контрактов, связанных с ремонтом на территории регионального центра объектов культурного наследия.

По версии следствия, руководитель государственного учреждения, наделенный контрольными полномочиями по сохранению объектов культурного наследия, обеспечил заключение государственных контрактов с коммерческой организацией на проведение противоаварийных и ремонтных работ в отдельных помещениях, расположенных в центральной части Костромы. Стоимость работ по контрактам составила более 20 млн рублей.

Зная, что у подрядной организации отсутствует фактическая возможность для выполнения договорных обязательств, директор учреждения обеспечил выполнение работ привлеченным им же субподрядчиком, не имеющим специальной лицензии. Скрыв данный факт, являющийся основанием для расторжения контрактов, он договорился с представителем подрядной организации о передаче на системной основе за указанные незаконные действия денежного вознаграждения в качестве взятки путем «отката», обязуясь, в свою очередь, подписывать акты выполненных работ и обеспечивать оплату по ним, не принимать мер по фактам выполнения работ лицами, не имеющими разрешения на данную деятельность.

За указанные незаконные действия руководитель учреждения в период с марта по июль 2023 года получил взятку в общей сумме 200 тыс. рублей, а его заместитель, непосредственно осуществлявший контроль за выполнением работ, в июле прошлого года получил взятку в сумме 50 тыс. рублей.

Должностные лица учреждения и представитель подрядной организации привлечены к уголовной ответственности.

В целях обеспечения конфискации имущества и назначения дополнительного наказания в виде штрафа наложен арест на имущество обвиняемых (недвижимость, земельные участки, водный транспорт, технику, счета в банковских организациях) на общую сумму более 14,8 млн рублей».

В заключение нашего краткого обзора уголовно-административной костромской реставрации необходимо сказать, что заказчик и подрядчик скандальных работ по «сохранению» Торговых рядов в Солигаличе – были те же самые. ОГБУ «Наследие» и ООО «ГК Р.О.С.С.», она же «Группа Компаний Региональное объединение специализированных строителей» из свежего костромского судебного постановления.

Фото (WikimediaCommons): Большие Мучные ряды в Костроме