Нематериальное наследие узаконят по осени

В Ярославской области 29–30 сентября 2021 года прошел VIII Парламентский форум «Историко-культурное наследие России», организованный Советом Федерации и региональными властями. Более 200 участников из 37 регионов: представители госорганов охраны памятников, научного и экспертного сообщества, религиозных конфессий, деятели культуры и искусства – обсуждали три основные темы. Нематериальное культурное наследие, законодательную базу охраны памятников, в особенности многоквартирных жилых домов, и охрану объектов Всемирного наследия.

По итогам дискуссий решено, что законопроект о нематериальном культурном наследии будет внесен в парламент уже этой осенью.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, открывая пленарное заседание, зачитала приветствие Президента РФ участникам форума. Владимир Путин напутствовал их такой похвалой: «Ваша принципиальная созидательная позиция, нацеленность на заинтересованную, результативную работу – достойны поддержки и уважения».

Валентина Матвиенко напомнила о законодательных изменениях, принятых по итогам прежних парламентских форумов: льготы благотворителям и меценатам, одобрение Концепции по сохранению памятников деревянного зодчества и создание Всероссийского центра его сохранения в Кижах, принятие «закона о волонтерах».

Нематериальное культурное наследие России нуждается не только в популяризации, но и в государственной поддержке, подчеркнула Валентина Матвиенко: «Иначе этот самый глубинный пласт отечественной культуры, а вместе с ним и идентичность, могут быть размыты и даже утрачены». Председатель СФ предложила обсудить возможность изменений федерального законодательства, направленных на защиту нематериального культурного наследия.

Валентина Матвиенко обратила внимание на проблему многоквартирных жилых домов-памятников: «Задача государства – создать прозрачные правовые механизмы, позволяющие не только сохранять памятники архитектуры, но и обеспечить достойные условия для проживающих в них людей».

Статс-секретарь – заместитель министра культуры РФ Алла Манилова сообщила, что разработка федерального законопроекта по сохранению нематериального культурного наследия уже идет; необходимы конкретные механизмы и обязательства поддержки этой сферы.

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова заявила, что проект федерального закона о нематериальном культурном наследии планируется подготовить и внести уже в осеннюю сессию: «Мы определили фронт работ, видим «дорожную карту». Понимаем, что должны быть учтены разные уровни — федеральный, региональный, муниципальный, и даже межрегиональный». По словам сенатора, документ установит понятийный аппарат, касающийся объектов нематериального наследия, предоставит регионам право вести их реестры. Также будут зафиксированы правовые механизмы для бережного отношения к традициям.

Примечательно, что Лилия Гумерова обратила внимание на то, что "ситуация в многонациональной России уникальна, поэтому некоторые эксперты на форуме высказали мнение, что не стоит торопиться подписывать международные декларации по защите нематериального наследия".

Таким образом, судя по всему, нематериальное культурное наследие в России будут охранять и сохранять, но – вне рамок международной Конвенции об охране нематериального культурного наследия, принятой ЮНЕСКО в 2003 году. Россия эту конвенцию не ратифицировала.

Следующий, IX Парламентский форум «Историко-культурное наследие России» планируется провести через два года в Дагестане.

Фото: сайт Совета Федерации