Судебная география Екатеринбурга

В Екатеринбурге градозащитники предприняли безуспешную попытку доказать в суде неправоту регионального министерства по управлению госимуществом (МУГИСО), до начала 2016 года исполнявшего в Свердловской области функции госоргана охраны памятников. Речь идет, с точки зрения градозащитников, о незаконности бездействия МУГИСО, регулярно получавшего заявления о ценности исторической застройки в районе Царского моста. Это один из сохранявшихся до поры старинных районов Екатеринбурга, который общественники отстаивали от девелоперских посягательств. Особого накала конфликт достиг в сентябре 2015 года, когда у Царского моста начались сносы. Одновременно с противостоянием бульдозерам градозащитники пытались заставить МУГИСО прийти на помощь историческому городу, для чего и пошли в суд. Или было подано несколько исков, оспаривающих законность действий/ бездействия МУГИСО в отношении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Во-первых, это «Жилой комплекс 20-х годов ХХ века для научной интеллигенции» (ул. Декабристов, 69 – ул. Тверитина, 60а), во-вторых, «Исторический комплекс Спасской единоверческой церкви» (ул. Степана Разина, 21, 23, 25).

Царский мост

История началась в июне 2013 года, когда общественное движение «Реальная история» подало заявление о признании территории вокруг Царского моста достопримечательным местом. Территория для Екатеринбурга очень важная, при подаче заявления ее описали, включив охранную территорию «Ансамбля жилого комплекса 20-х годов ХХ века» (который на момент подачи заявления не был в списке объектов культурного наследия) и все сохранившиеся элементы комплекса Спасской единоверческой церкви. В марте 2014 года, после первоначального отказа в выявлении достопримечательного места, при МУГИСО была организована рабочая группа по подготовке документов для оформления статуса достопримечательного места «Царский мост». Параллельно шел сбор материалов для выявления и постановке на государственную охрану жилого комплекса 20-х годов.

В апреле 2014 представитель Свердловского регионального отделения ВООПИК Олег Букин подал в госорган другое заявление – о выявлении объекта «Служебный жилой дом Спасской единоверческой церкви (ул. Ст. Разина, д. 23) с остатками церковной ограды и территорией бывшего кладбища».  

В декабре 2014 года на заседании Законодательного Собрания Свердловской области выяснилось любопытная деталь – привлеченный к делу екатеринбургский госэксперт (впоследствии Минкультуры РФ не подтвердило ее статус) Людмила Михайлова провела экспертизу вовсе не той территории, которую предлагалось оценить. Благодаря активности градозащитников, досадное «недоразумение» вскрылось на встрече, инициированной председателем комитета Законодательного собрания по социальной политике Вячеславом Погудиным. 

Как выяснилось, что на территорию Царского моста есть серьезные градостроительные планы, так как экспертиза Людмилы Михайловой показала, что никой ценной застройки там нет. Хотя несколько поколений уральских краеведов всегда настаивали на том, что она там есть и видна даже не вооруженным глазом. В ходе дебатов выяснилось, что ценной является территория в квадрате улиц Декабристов – Чапаева - Р. Люксембург - Белинского. А эксперт Михайлова исследовала квадрат улиц С. Разина – Тверитина -Декабристов, в котором действительно нет объектов культурного наследия. Сама эксперт Михайлова пояснила: «Какую мне задачу поставил заказчик, такую я и выполняла». Совещание закончилось тем, что во всем обещали разобраться в грядущем 2015 году.

Но в феврале 2015 года на территории ансамбля 20-х годов начали снос строений без всякой разрешительной документации.

Снос удалось остановить при помощи полиции, вспоминает Марина Сахарова из «Реальной истории». Квартал защищали всеми средствами: градозащитники вставали на пути бульдозера, вели разъяснительные беседы, даже песни пели.

Октябрьский суд

И тогда же на полях сражений за историческую территорию, видимо и появилась идея юридической защиты. В конце лета 2015 года градозащитник Геннадий Сергеев, подготовив документы вместе с активистами «Реальной истории», подает исковое заявление о бездействии МУГИСО - по факту отсутствия ответов на заявления градозащитников. Однако в сентябре к историческим домам вновь подъехала строительная техника.  Дома на улице Степана Разина, 23 в конечном итоге снесли.

Рассмотрение иска Геннадия Сергеева в Октябрьском районном суде Екатеринбурга началось только в 2016 г. В январе – марте состоялось четыре заседания; градозащитникам пытались помочь специалисты (Л. Токменинова и А. Бурцев), разбирались экспертизы и способы определения ценности зданий. Ответчик – МУГИСО – ссылался на сложности в связи с передачей полномочий новому специализированному региональному госоргану охраны памятников.  В конце концов, суд привлек и его - в качестве со-ответчика.

Истцов же больше всего интересовало доказательство в суде, что «Ансамбль жилого комплекса 20-х годов ХХ века» имеет историческую и культурную ценность.

25 марта на заключительном, 4-м заседании суд счет излишней справку о ценности «Ансамбля жилого комплекса 20-х годов ХХ века» эксперта Токмениновой. И решение суда было отрицательным: в удовлетворении иска было отказано. 

Досье. Согласно «показаниям» «Реальной истории», в суде оспаривались:

Действия МУГИСО по невключению в перечень выявленных памятников объекта, обладающего признаками памятника, «Исторический комплекс Спасской единоверческой церкви».

Бездействие МУГИСО после полученных им сведений о проведении представителем собственника земляных работ, а также документированных органами полиции фактов «чёрного копательства» по адресу ул. Степана Разина, 23.

Бездействие МУГИСО при начале сноса здания по указанному адресу с целью подготовки строительной площадки, как земляных работ, запрещённых 73-ФЗ на территории объекта археологического наследия до проведения соответствующей историко-культурной экспертизы.

Заглавная иллюстрация («Реальная история»): география судебного разбирательства