Вологда штопает дыру в федеральном законе

В Вологде 21 декабря под председательством заместителя губернатора региона Олега Васильева прошло заседание областного Совета по сохранению исторически ценных градоформирующих объектов исторических поселений. Официальный портал Правительства Вологодской области подводит итоги работы Совета следующим образом: «Наиболее резонансные решения Совета касались вопросов необходимости разработки в 2017 году предметов охраны и границ территорий исторических поселений регионального значения; организации проведения реставрационных работ на памятниках архитектуры, являющихся многоквартирными домами; выработаны подходы к проблеме государственного учета утраченных памятников истории и культуры на примере города Великий Устюг. В частности, Олег Васильев поставил перед Комитетом по охране объектов культурного наследия задачу подготовить и вынести на заседание Правительства области в срок до 15 марта проект новых охранных зон Череповца, а до 1 апреля и Вологды».

Свой вклад в восстановление культурного наследия области в 2017 году обозначила администрация Вологды: «Город намерен приступить к реставрации двух памятников деревянного зодчества. Одним из них станет претерпевший два пожара дом № 2 по улице Чернышевского. Второй объект пока не определен».

Выступление председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Елены Кукушкиной обозначило не только проблему федерального уровня, но и рецепт ее решения. «Совет одобрил инициативу Комитета по охране объектов культурного наследия области по внесению поправки в Федеральный закон об объектах культурного наследия. Она направлена на ликвидацию пробела в федеральном законодательстве, позволяющем строительство зданий и сооружений на территории объектов культурного наследия под видом «временных сооружений» и дальнейший ввод их в эксплуатацию в качестве капитальных, используя механизм «дачной амнистии»», - сообщает правительство области.

Участвовали в заседании и градозащитники из «Настоящей Вологды». Для полноты картины процитируем их по обыкновению ироничный, но содержательный отчет: 

«Доклад начальника Комитета по охране ОКН в три раза превысил десятиминутный регламент, однако содержал довольно подробную информацию об исполнении протокола прошлого заседания. Из печального - в 2016 году прокуратура 46 раз (!) отказала Комитету в проведении проверки по нарушениям на ОКН, из них - отклонила все проверки по размещению рекламы на памятниках. М-да.

Срочный вопрос, заданный нами на прошлом заседании, по снятию декора на сгоревших памятниках на Чернышевского, 2 и Челюскинцев, 17 превратился в долгоиграющий. Декор может быть снят только в рамках проекта по сохранению. Так что наблюдаем за дальнейшим разрушением, пока АдГорода соизволит найти деньги на проект. Печаль.

Отдельно была приведена любопытная статистика по деревянным ОКН. В области 243 деревянных памятника, из них 28 в хорошем состоянии, 118 на "троечку", 55 - неуд, а 42 утрачено. А также информация по памятникам, являющимся многоквартирными жилыми домами. Больше всего их в Великом Устюге - 42, далее Вологда - 15, Грязовец - 8. Как видно, их весьма немного…

Главным "холиварным" вопросом стал доклад замглавы Великоустюгского района о возможности исключения объектов, предположительно утративших историко-культурное значение. Ну, типа у них «сомнительная историческая ценность» и нужно госэкспертизу делать именно на деньги области и от ее имени, потому что сложно найти экспертов, которые согласятся исключать памятники. Какая прелестная непосредственность: за бюджетные деньги лишить Великий Устюг уникального наследия, статуса исторического поселения федерального значения, туристического потенциала города!

Отдельно, стоит отметить черную дату для 13 городов области, имеющих счастье/несчастье быть историческим поселением. С 1 января 2017 года, если не утверждены границы исторического поселения, то ими считаются административные границы города. А они не утверждены нигде. Пока. А значит, все проекты застройки в любой части города должны быть согласованы с Комитетом по охране ОКН. Есть шанс, что к 15 марта появятся такие границы в Череповце, а к концу марта - Вологды. Но это не точно, но в любом случае проекты границ поселения должны пройти общественную экспертизу. Так что в ближайшее время стоит следить за публикациями Комитета. Ведь на экспертизу даётся всего 2 недели, а то, что границы исторического поселения будут ужаты ради бизнес-интересов, вполне прогнозируемо».

Фото: «Настоящая Вологда»