Президентская программа: отобраны 600 из 1000 ОКН

Президентская программа: отобраны 600 из 1000 ОКН

04.10.2024
Президентская программа: отобраны 600 из 1000 ОКН

Более 600 объектов культурного наследия в различных регионах России, находящихся в неудовлетворительном состоянии, отобраны для реставрации и последующего вовлечения в хозяйственный оборот в рамках исполнения поручений Президента РФ о восстановлении 1000 ОКН к 2030 году. Об этом заявил 3 октября 2024 года на Международном строительном форуме 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге директор государственных программ в жилищной сфере АО «ДОМ.РФ» Виталий Насонов.

Все отобранные объекты заносятся в электронный каталог на специальном портале для потенциальных инвесторов в наследие, разработкой которого занимается «ДОМ.РФ», являющийся оператором президентской программы по восстановлению не менее 1000 объектов культурного наследия к 2030 году. «ДОМ.РФ» разрабатывает правовые основы и механизмы привлечения внебюджетных инвестиций к восстановлению исторических зданий для современного использования.

Как пояснил на екатеринбургском форуме Виталий Насонов, «для повышения интереса частных инвесторов к реставрационным проектам ОКН планируется запустить льготное кредитование. За счет средств федерального бюджета банкам-участникам будет компенсироваться разница между рыночной и льготной ставками по кредитам, выданным на эти цели. Важно обеспечить максимальную открытость и информированность государства, бизнеса и общественности на всех этапах. Сейчас уже более 600 ОКН отработано, но мы не останавливаем эту работу. Благодарим все регионы и органы охраны за вовлеченность и эффективное участие. Кстати, порядка 90 ОКН – это объекты, расположенные на территории Уральского федерального округа».

«ДОМ.РФ» разрабатывает в настоящее время электронную платформу для размещения в открытом доступе единого инвестиционного каталога объектов культурного наследия с максимальной детализацией для потенциальных инвесторов.

Для «Хранителей Наследия» – комментарий Виталия Насонова («ДОМ.РФ»):

– Вовлекать объекты культурного наследия в экономический оборот планируется через различные формы взаимодействия бизнеса и власти. Непременным условием для нового собственника ОКН будет являться закрепление его обязательств по восстановлению памятника, с фиксированным объемом ответственности за нарушение обязательств.

«ДОМ.РФ», являясь агентом Правительства России по вовлечению и реализации неиспользуемой федеральной недвижимости, имеет немалый опыт работы с объектами культурного наследия. В 2018–2024 годах было реализовано на торгах 87 ОКН общей площадью более 128 тыс. кв. м в 27 регионах. По 9 объектам общей площадью более 7 тыс. кв. м в 8 регионах работы по сохранению и современному приспособлению уже завершены. ДОМ.РФ планирует в ближайшем будущем вовлечь в оборот и передать инвесторам для восстановления 81 ОКН площадью 151,5 тыс. кв. м. в 33 регионах.

Очевидно, что при тех обременениях и обязательствах, которые получает в нагрузку инвестор, даже при невысокой цене самого ОКН в неудовлетворительном состоянии, сложно заинтересовать покупателей из-за существенного объема вложений в проектирование и реставрационные работы. Поэтому «ДОМ.РФ» было предложено в отношении ОКН в федеральной собственности, которые не получается реализовать стандартными механизмами, использовать дополнительное имущество. Например, это может быть ликвидный земельный участок под жилищное строительство или другой имущественный комплекс. Комбинирование ОКН и такого участка позволит компенсировать часть расходов инвестора на восстановление ОКН в том числе за счет прибыли от использования дополнительного имущества.

Такой механизм был поддержан Минкультуры России, однако это требует внесения изменений в законодательство, чтобы, с одной стороны, предоставить право предлагать инвесторам такие комбинированные лоты, а с другой стороны, защитить памятники от возможных недобросовестных инвесторов.

Для инвесторов в сохранение ОКН дополнительно прорабатывается льготная программа поддержки. Она будет носить адресный, социальный характер. Льготное кредитование будет доступно на всей территории России, но только для целей сохранения, восстановления и вовлечения ОКН в хозяйственный оборот. Такая программа должна быть доступна для ОКН, находящихся в любой форме собственности, не только федеральных. Не должно быть и ограничений для возможного варианта приспособления ОКН. Конечно же, должны быть урегулированы все этапы взаимодействия и сроки восстановления ОКН.

«ДОМ.РФ» при разработке мер поддержки инвесторов в наследие преследует дополнительную цель: сделать так, чтобы были разработаны продукты кредитования, которые бы были понятны и доступны для инвесторов без всякой дополнительной поддержки в последующем.

Наша позиция такая, что любое взаимодействие с инвесторами должно происходить в электронном виде. Это очень помогает при работе с большими объемами данных. Также важно обеспечить максимальную открытость и информированность участников программы – и государства и бизнеса – на всех этапах ее реализации. Для этого мы разрабатываем специальную информационную платформу. Она станет не только цифровым каталогом объектов, но и единым окном для привлечения и сопровождения инвесторов, с возможностью взаимодействия на каждом этапе с органами власти., обращений за получением федеральных и региональных мер поддержки. Для государства платформа станет ключевым инструментом мониторинга реализации поручения Президента России по восстановлению ОКН.

Совместно с Минкультуры России и регионами сейчас ведется работа по выявлению ОКН, которые могут быть переданы в собственность или долгосрочную аренду частным инвесторам для восстановления и последующего современного использования. Сейчас уже более 600 ОКН отработано, но мы не останавливаемся. Ожидаем, что комплексный подход, который будет использоваться при реализации президентской программы, позволит сделать восстановление ОКН инвесторами действительно массовым явлением и вернуть к жизни объекты культурного наследия, которым в настоящее время угрожает утрата.

Досье.

Принципы и параметры президентской программы восстановления 1000 ОКН к 2030 году – в нашей июньской публикации.

Развернутое интервью Виталия Насонова о работе АО «ДОМ.РФ» с объектами культурного наследия журналу «Охраняется государством» (№ 3, 2024) – на сайте ФГБУК АУИПИК

На главную