ЮНЕСКО утвердила первый в России план управления объектом Всемирного наследия

СМИ Татарстана распространили 10 августа сообщение о том, что на июльской 40-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО в Стамбуле  был утвержден план управления объектом Всемирного наследия «Болгарский историко-археологический комплекс». Это важная веха в истории российской национальной охраны памятников – ни один другой российский объект ЮНЕСКО, в том числе и те, что вошли в Список Всемирного наследия задолго до Болгара (2014), не имеет утвержденного плана управления.

Татарстанские эксперты, принимавшие участие в разработке плана управления Болгаром, высказывают надежду, что «в дальнейшем наш опыт послужит примером для экспертных групп других регионов Российской Федерации».

Как подчеркивают республиканские информресурсы, «подавляющее большинство экспертов, занимавшихся подготовкой плана управления объектом Всемирного культурного наследия, являются сотрудниками Казанского федерального университета. Также в состав экспертной группы вошли представители Министерства культуры Республики Татарстан, Академии наук РТ, Казанского университета культуры и искусств и ряда других региональных и федеральных организаций и ведомств».

Между тем столичная Высшая школа экономики, опубликовавшая информацию об утверждении плана управления Болгаром еще 26 июля,  утверждает, что «документ разработан Институтом социальной политики НИУ ВШЭ». «Разработка плана управления велась в течение двух лет, основная часть работы по этому документу была выполнена Институтом социальной политики НИУ ВШЭ», - поясняют в вузе.

Как сообщается, в документе сформулированы основные принципы и конкретные задачи управления целостной системой, включающей в себя комплекс памятников Бóлгарского городища и его ландшафтное окружение. Установлены «цели, задачи и меры совместной деятельности всех заинтересованных субъектов по эффективной защите, сохранению и устойчивому развитию объекта Всемирного наследия». «При этом были учтены основные требования по обеспечению сохранности уникального археологического наследия Бóлгара, природного и культурного окружения этой территории. Предложена система управления, включающая выявление, изучение, консервацию, реставрацию и музеефикацию памятников Бóлгарского историко-археологического комплекса, непрерывного профилактического обследования и поддержания памятников».

Кроме того, «было проведено ландшафтное исследование собственно территории древнего городища и детальное исследование буферной зоны Бóлгарского историко-археологического комплекса… Эксперты также предложили механизмы для развития окружающей территории и находящихся там населенных пунктов, не оказывающие негативного воздействия на ценность объекта».

Но и это еще не все: «Была разработана программа развития туризма, опирающаяся на маркетинговые исследования целевой аудитории и расчеты допустимой антропогенной нагрузки на объект и исторический ландшафт. Предложен план взаимодействия музея-заповедника с местным населением для вовлечения местного сообщества в процесс сохранения культурного наследия, исторического ландшафта и традиционной культуры, к участию в управлении и использовании объекта Всемирного наследия».

Попутно «разработан механизм мониторинга выполнения Плана управления и контроля качества его реализации».

Для «Хранителей Наследия» - комментарий директора Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России Владимира Цветнова:

- Действительно, план управления Болгарским историко-археологическим комплексом стал первым подобным документом для российских объектов Всемирного наследия, утвержденным структурами ЮНЕСКО. Мы будем планомерно продолжать эту работу. Проекты планов управления разработаны уже для всех российских объектов из Списка ЮНЕСКО. Мы планируем, что в 2017-2018 гг. они будут проходить процедуру утверждения. С ЮНЕСКО у нас по этому вопросу нормальное взаимодействие, они нас, что называется, не подгоняют, дают возможность тщательно готовить документы. Скорее всего, первыми в очереди после Болгара окажутся Кижи, Соловки, Новодевичий монастырь.

Бонус. Управление объектами Всемирного культурного наследия. Инструкция. (ЮНЕСКО, 2013; перевод на русский язык Минкультуры РФ, 2014.) 

Досье. Бóлгарский историко-археологический комплекс был включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2014 году. Он располагается в Спасском районе Республики Татарстан, на левом берегу Волги. Древний город Болгар, возникший в начале X в., был политическим, экономическим и культурным центром Волжской Болгарии. Сохранились окружающие городище валы, архитектурные памятники XIII–XIV веков: Соборная мечеть, Восточный и Северный мавзолеи, Ханская усыпальница, Малый Минарет, Черная палата, Белая палата, Ханская баня и др., многочисленные археологические объекты. Памятники Бóлгара являются самыми северными в мире памятниками средневекового мусульманского зодчества.

Фото: Indeikin, CC BY-SA 3.0.