Памятники новых регионов поставят под российскую госохрану

Министерство культуры России официально известило, что 29 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 63-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Законопроект, принятый в марте 2023 года Государственной думой и Советом Федерации, был разработан Минкультуры России по поручению Правительства РФ. Федеральный закон 18 марта 2023 года подписан Президентом РФ Владимиром Путиным.

Текст закона опубликован на официальном портале правовой информации.

Как гласит документ, «настоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Значительное место в новом законе уделено судьбе объектов культурного наследия на новых территориях.

Правительству РФ закон предписывает до 1 января 2026 года (по представлению Минкультуры РФ, согласованному с высшими исполнительными органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) принять решение об отнесении объектов культурного наследия (в том числе выявленных), находившихся на территориях новых регионов «на день принятия в Российскую Федерацию» и включенных в перечни (списки, реестры) объектов культурного наследия – к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Также до 1 января 2026 года высшие исполнительные органы власти новых субъектов РФ (по согласованию с Минкультуры России) должны принять решения об отнесении объектов культурного наследия (в том числе выявленных), находившихся на их территориях и внесенных в соответствующие перечни «на день принятия в Российскую Федерацию» – к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, включенным в Единый госреестр, либо решения об отказе во включении в Единый госреестр.

Важное уточнение закона: для принятия этих решений «не требуется проведение государственной историко-культурной экспертизы, указанной в статьях 18 и 23 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».

Последующая регистрация федеральных, региональных и местных памятников в Едином госреестре, согласно закону, «осуществляется в порядке, определенном статьей 20 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».

Новый федеральный закон определяет также статус иных культурных ценностей, расположенных на территориях новых регионов РФ.

В частности, «ценные, редкие документы и коллекции библиотечного фонда, находящиеся на особом учете в библиотеках», признаются отнесенными к национальному библиотечному фонду и подлежат учету, комплектованию, хранению, использованию и обеспечению сохранности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле».

«Архивные документы постоянного срока хранения» считаются включенными в состав Архивного фонда Российской Федерации – «без проведения экспертизы ценности документов».

«Музейные предметы и музейные коллекции, сведения о которых внесены в основную учетную документацию государственных музеев» – считаются включенными в состав государственной либо негосударственной частей Музейного фонда РФ с последующим внесением сведений о них (до 31 декабря 2027 года) в Государственный каталог Музейного фонда РФ. И «подлежат учету, комплектованию, хранению и использованию» в соответствии с нормами Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Фото (WikimediaCommons): здание Литературного музея Владимира Даля в Луганске