Архангельский анализ подтвердил правильность федерального закона

26 января Правительство Архангельской области официально известило мир о том, что в регионе будет создан специализированный орган исполнительной власти по вопросам охраны культурного наследия.
«Проработать вопрос» его формирования поручил губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Как заявил губернатор, региону «необходим отдельный орган государственной власти, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия». Примечательно, что губернатор ссылается при этом не на действующую уже больше года статью Федерального закона об объектах культурного наследия, которая напрямую обязывает регионы иметь такие госорганы, а на некий «анализ ситуации в сфере охраны памятников культуры».
Отрадно, что норма федерального закона подтверждена отныне и выкладками архангелогородских аналитиков. Впрочем, выводы губернатор Игорь Орлов сделал абсолютно верные: «Наша задача – сохранить богатейшее культурное наследие Русского Севера, которое является мощным ресурсом для развития территорий».
Новое региональное ведомство будет контролировать соблюдение законодательства об объектах культурного наследия, выявлять их и ставить под охрану, «регулировать вопросы их использования, следить за состоянием памятников». До нынешнего времени все эти полномочия исполняло Министерство культуры Архангельской области.
Как сообщается, в регионе под охраной государства находится 1849 объектов культурного наследия, в том числе 507 федерального значения и более 1340 – регионального. В 2014 году правительством области была одобрена стратегия сохранения памятников истории и культуры, началась разработка зон их охраны. В государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации пока включено 224 объекта, расположенных на территории областного центра.
И.о. министра культуры области Светлана Зеновская подчеркивает, что «для сохранения памятников проводится большая работа по их передаче в пользование или собственность бизнесу. Благодаря совместным действиям правительства региона и предпринимательского сообщества были отреставрированы Макаровские бани на набережной Северной Двины. В 2014 году появился собственник у здания Архангельского пивоваренного завода».
В Архангельске, сообщает областное правительство, «уже восстановлено немало уникальных зданий, которые являются объектами культурного наследия. Среди них дом Шаврина, где находится Архангельский молодёжный театр, дом Суркова, где обосновалась одна из музыкальных школ города. Аналогичная работа проводится и в области. Так, завершены работы по реставрации церкви Дмитрия Солунского в селе Ломоносово, благодаря участию региона в федеральной целевой программе «Культура России» ведётся реставрация Одигитриевской церкви в деревне Кимжа Мезенского района, церкви в деревне Бережная Дуброва Плесецкого района, началось восстановление Сретенской церкви в деревне Рикасово Приморского района».
Со своей стороны, напомним, что в конце октября 2015 года Прокуратура Архангельской области подвела итоги проверки соблюдения в регионе законодательства о культурном наследии. По данным прокуратуры, лишь 398 памятников области находились в удовлетворительном состоянии; 409 объектов были признаны аварийными, а 413 (более 22 процентов) – утраченными. Половина памятников (923), подсчитала прокуратура, являются бесхозными, причем “органами исполнительной власти меры по их охране и защите не принимаются”. Как подчеркивала прокуратура, нарушения законодательства носят в регионе «массовый характер». В числе их было названо и отсутствие специализированного госоргана охраны памятников.
Из этого отчета необходимость его создания видна гораздо более явственно, нежели из сообщения областного правительства.
Досье. С начала 2015 года о создании самостоятельных органов охраны наследия объявили Вологодская область, Красноярский край, Ставропольский край, Свердловская область, Воронежская область, Республика Бурятия, Тульская область, Рязанская область, Республика Ингушетия, Самарская область, Саратовская область, Ярославская область, Курганская область, Калужская область, Удмуртская республика, Курская область, Республика Северная Осетия-Алания, город Севастополь, Орловская область, Тамбовская область , Республика Коми, Ивановская область, Липецкая область, Кабардино-Балкария.
На фото (dvinanews.ru): деревянный храм в Ошевенском – один из памятников Архангельской области.